V ivimos inmersos con gran intensidad, en un mundo de imágenes, palabras y símbolos en el que la ecuación temporal ha desaparecido para dar lugar a la ficción vuelta realidad ¿Qué puede y debe hacer un canal de televisión público y cultural en estas condiciones? ¿En qué consisten sus tareas?

Canal 22 es el tronco cuyas ramas se tienden a la población que no tienen sistemas de cable o satelitales a través de los canales 22.1;  22.2 y hasta un 22.3 Contamos también con una señal internacional que baña numerosas ciudades de los Estados Unidos donde ya tenemos más de un millón 300 mil suscriptores.

Canal 22 es cien por ciento digital y se encuentra trabajando en la creación de plataformas virtuales que generen la participación de muchísimos jóvenes. Para este propósito, generaremos un repertorio que les permitirá habilitar sus propios contenidos para después transmitirlos en televisión.  Con esta estrategia, nos convertiremos en productores de contenidos culturales en línea.

¿Cuál es el propósito toral de nuestra emisora?                                                 

El fin de la política cultural en Canal 22, es propiciar el desarrollo humano.

Nos proponemos realizar emisiones que abatan la exclusión e induzcan a la cohesión social.  Colaboraremos en el combate a la ignorancia; pretenderemos difundir y alentar los procesos que permitan vitalizar la autoestima individual y colectiva; tomar conciencia de quiénes somos y defender, al mismo tiempo, el derecho a ser diferentes.

Nuestro trabajo en Canal 22  goza de bien ganada autonomía en el trazo y diseño de todos sus contenidos. Nos alimentan las ideas y las realizaciones de artistas y creadores; con ello, a nuestra vez, nutrimos los nervios del todo colectivo y sabemos bien que, sin una política educativa y cultural vigorosa, el país se desdibuja.

En nuestras tareas haremos una bandera de la inclusión racial y preparamos ya, emisiones que preserven nuestro patrimonio colectivo, desde las civilizaciones precolombinas hasta nuestros logros de vanguardia; queremos dar muestras de diversión y disfrute en todas las artes así como de reflexión en las diversas manifestaciones que contienen y desarrollan nuestras instituciones de educación y cultura.

Ofreceremos una programación en que lo mismo  se consolide a nuestras emisiones emblemáticas tanto como aquellas nuevas en las que participarán los jóvenes creadores.

Abriremos nuestros sentidos a las producciones que con factura nacional e internacional nos den muestras de talento, diversidad y alegría.

El canal cultural de México atenderá, analizará y reflexionará sobre los problemas del país: invitaremos a científicos, artistas, expertos, a mostrarnos otras dimensiones mediante las herramientas propias del estudio y la investigación.

Haremos énfasis particular en programas que estimulen el amor por nuestra lengua y por la libertad integral del ser humano.

Ofreceremos programación relevante para los sectores infantil y juvenil sin olvidar la diversidad de las franjas que constituyen una sociedad en cambio constante.

Bandera preferencial será mostrar una programación de servicio público caracterizada por la pluralidad de opciones en la que vive el país.

Como entidad pública, nos resulta decisivo estar en contacto con la audiencia; para ello en el 22 contamos ya con una defensoría del televidente que recibe y responde a quejas y sugerencias.

Nuestra señal internacional aspira a colaborar con el bienestar anímico e informativo de los migrantes mexicanos en los Estados Unidos así como hacerles llegar nuestro respaldo unánime.

Desde hace un mes, contamos con anfitriones- conductores en todas nuestras sesiones de cine sin cortes que adelantan al público, las características de cada film y esta orientación la extenderemos al conjunto de series, documentales y programas unitarios.

Trabajaremos para apoyar las entidades que conforman Conaculta y en unión y armonía con la red de televisoras públicas de los estados y de entidades hermanas como Televisión Educativa, Radio Educación, Canal Once, IMER, Televisión Universitaria, Estudios Churubusco, Imcine y el Cenart.

Por todo lo anteriormente descrito, el auténtico reto del 22 es ofrecer ciencia y conciencia; equilibrio y razón; humor y armonía; talento y esfuerzo en beneficio de un país que requiere un empeño solidario de todos, sin excluir a nadie.

El terreno en que se ubica nuestra antena en el crucial Cerro del Chiquigüite, gracias  a un realista decreto expropiatorio del presidente Enrique Peña, ya es propiedad de nuestro canal. Este legado a las próximas administraciones, les dará certeza jurídica y les permitirá estar libres de presiones.

Para ampliar nuestras metas, el próximo mes de septiembre, con el apoyo del gobierno de Tabasco, realizaremos un encuentro internacional con televisoras públicas culturales  para conocer e intercambiar experiencias que nos enriquezcan.                                                                                                        

Nuestro reto de programar y producir era hasta ayer de 4,290 horas anuales. Desde el día de hoy habremos de sumar otras 2,780 correspondientes al horario matinal que tenía el ILCE.  A partir de este momento produciremos y programaremos,  más de siete mil  horas por año. Inmenso desafío para cualquier televisión en el mundo.

Del mismo modo que las grandes televisoras, las cuales tienen sus propias orquestas, en este acto damos a conocer, comenzamos ese objetivo con la creación de nuestro cuarteto para iniciar, “Camerata 22”.

En la comunidad de trabajo de Canal 22, bien sabemos hay que luchar contra la irracionalidad y la indiferencia para acceder a una antropología de la esperanza. Buscaremos reclutar las fuerzas creadoras que apoyen la suprema lección que acredita la historia: lo definitorio son los resultados.

Desde el pasado 15 de enero, la comunidad de Canal 22, se esfuerza día a día en acrecentar su responsabilidad porque sabemos bien que nuestra particular tarea es como el fuego; si no se le alimenta…se apaga.

En nuestro trabajo entendemos que del mismo modo que somos colonizadores del espacio cósmico, así debemos serlo de nuestra aspiración laboral para ser capaces de conquistar el saber, la alegría, la libertad y la belleza.

La posibilidad de que Telmex, subsidiaria de Telcel, que dirige Daniel Hajj, pueda ver modificado su título de concesión para ofrecer el servicio de televisión, es un tema que genera pasión, porque para las dos cadenas de televisión como para la telefónica, y las cableras del país, es un asunto que “cambiará el mercado”.

De ahí que la suspensión del pleno de la Cofetel, que preside Mony de Swaan, en el que se anticipaba la aprobación de una resolución que recomendaba a la SCT de Gerardo Ruiz Esparza, el sancionar a Telmex por las transmisiones de UnoTV y sugerir la terminación de la práctica, generó polémica, porque un bando daba por hecho el inicio de sanción, y el otro esperaba que no se ejecutara considerando el compromiso número 45 de convergencia asumido por el Pacto por México, además del cumplimiento de lo ordenado en el artículo 4to. Transitorio de la reforma.

En el primero se indica que “la adopción de medidas de fomento a la competencia en televisión, radio, telefonía y servicios de datos deberá ser de forma simultánea” y, en el segundo, se establece el proceso que deberá seguir Telmex, incluyendo el aceptar la regulación asimétrica en su carácter aceptado de preponderante, para que pueda ser modificado su título de concesión para que pueda ofrecer televisión.

Lo que puedo informarle es que la presión sobre los comisionados ha sido fuerte, y que tanto los comisionados José Luis Peralta, Gonzalo Martínez y Alexis Milo, firmaron en dos ocasiones sendas misivas demandando al presidente de la Cofetel subir al pleno el asunto que tiene casi dos años en el hot box.

Recuerde que la primera denuncia se presentó en 2011 con la transmisión de los Juegos Panamericanos, y se acumularon alrededor de 22 denuncias que incluyeron a las dos cadenas y a las cableras asociadas, por la transmisión de la visita del papa Benedicto XVI (que dejó en el inter el papado), del debate presidencial, de los juegos de Londres y, no lo dude, se tiene en mente la exclusiva ganada para la transmisión del mundial de Brasil en 2014.

La primera vez que el asunto abortó, fue cuando se conoció un proyecto que no firmaba ningún director de unidad, en el que se indicaba que no había violación al título y se recomendaba desecharlo. Los comisionados lo rebotaron y en febrero de 2012 se presentó la primera propuesta de sanción.

El proyecto lo encabezó Manuel McFarland (hoy parte de la Procuraduría Fiscal), quien en la misma sesión pidió bajarlo para mejorar la propuesta, petición que coincidió con la presentación e inicio de discusión de la reforma en telecomunicaciones. Eso fue realmente lo que lo detuvo, por el contenido de la misma.

El tema parecía dormir el sueño de los justos, cuando recobró vigor al momento en que se agilizó la aprobación en congresos locales de la reforma constitucional. Se esperaba mandarla a la SCT antes de la declaratoria del Congreso y, sin embargo, no fue así.

¿Por qué se bajó en esta ocasión? Porque se espera que la promulgación de la reforma se produzca entre lunes y miércoles, y una vez que el nuevo marco constitucional entre en vigor, la SCT no tendría facultades para sancionar y, por ende, la Cofetel habría enviado a la SCT una resolución incumplible. Regresaría al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

Ése fue un razonamiento. El otro, dicen por ahí, fue que les dijeron que la pararan, hasta que se determine con claridad que se puede procesar y cómo, después de la promulgación de la reforma, pues pese a que el 6to. Transitorio establece que la Cofetel se vuelve el IFT, con el personal y comisionados actuales, y resolverá los temas con la ley vigente hasta que se integre el nuevo pleno (se espera en un mes tener la selección de los 70 iluminados incluyendo a los de CFC), hay quien dice que el pleno actual, pero convertido en IFT, será encargado del despacho, pero no ejecutor con todas las capacidades que determina la reforma constitucional promulgada.

¡Menudo brete!

Le adelanto que el proceso de selección de las ternas y quintillas para los 12 comisionados a ser nombrados, está casi lista.

El asunto más complicado de este limbo tiene que ver con el pleno de la Cofetel en el cual se trataría si se debía sancionar o no a Teléfonos de México por la operación de UnoTV. Es importante puntualizar que en ningún momento los comisionados de la comisión que preside Mony de Swaan se han pronunciado sobre el fondo del tema, es decir, no han expresado si la empresa viola o no su título de concesión.

De hecho, los comisionados José Luis Peralta, Alexis Milo y Gonzalo Martínez Pous han enviado oficios en los cuales piden al secretario técnico del consejo de la Cofetel que se considere este tema y el incidente que presentó Telmex en contra de Peralta.

Decisión

En la sesión del 6 de febrero se habían apuntado estos dos temas y se sacaron, porque el titular de la unidad de supervisión y verificación, Manuel McFarland, aseguró tener elementos de consideración para que no se tratara la presunta violación del artículo 68 de la Ley Federal de Telecomunicaciones por parte de la telefónica.

El secretario técnico hizo ver que el incidente en contra de Peralta estaba vinculado con ese punto y, por lo tanto, también debía eliminarse.

Así las cosas, los comisionados pidieron que “considerando el tiempo que había transcurrido para que en su caso, la unidad de supervisión y verificación haya considerado ciertos argumentos y ajustando el proyecto, así como la importancia que amerita y exige la atención y resolución oportuna del procedimiento administrativo solicitamos que dichos asuntos sean incorporados en el orden del día del pleno de esta comisión”.

Van más allá, piden que McFarland presente un nuevo proyecto en el que “se reflejen los elementos de que tuvo conocimiento y que justificaron que el proyecto de resolución hubiese sido pospuesto y en su caso modificado”.

Es importante recordar que este hombre ahora trabaja en la Secretaría de Hacienda como subprocurador de amparos de la Procuraduría Fiscal de la Federación. Finalmente, el tema fue puesto en la agenda del pleno del miércoles pasado y se suspendió por la aprobación de la Comisión Permanente.

Los comisionados consideraron que no era oportuno tocar el tema en este momento puesto que con la normatividad anterior habrían emitido una opinión para que fuera la SCT la encargada de determinar si Telmex había violado o no su título de concesión por emitir televisión a través de UnoTV con base en la opinión de Cofetel.

Haber mandado el asunto, a no dudar, hubiera sido causar un rozón innecesario con la dependencia encabezada por Gerardo Ruiz Esparza.

Si alguien le dice que los comisionados pretenden o no sancionar a Telmex por este tema, pues seguramente le estarán mintiendo o haciendo especulaciones que pretenden el escándalo.

Milo, Martínez Pous y Peralta únicamente han señalado que quieren que el tema sea atendido considerando la relevancia que tiene. Cualquiera que asegure lo contrario es un mentiroso.

Fernando A. Mora Guillén, director general de Televisión Educativa de la SEP, manifestó la necesidad de fortalecer la educación a través de medios audiovisuales, como se realiza por los canales de telesecundaria y telebachillerato. El funcionario participó en la XVI Asamblea Ordinaria de la Red Televisoras y Radiodifusoras Culturales y Educativas de México, acontecimiento que fue inaugurado por la presidenta de la Comisión Nacional de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado de la República, Alejandra Barrales, y por el senador Enrique Burgos, en Morelia, Michoacán...

TRAS DE QUE el pleno de la Comisión Permanente del Congreso declaró constitucional la Reforma de Telecomunicaciones este miércoles, prácticamente ya sólo queda el trámite de su publicación en el DOF por parte del gobierno que encabeza Enrique Peña Nieto.

Para nadie es un secreto la importancia que tiene esa iniciativa para crear una mayor competencia en el ámbito de las telecomunicaciones, entiéndase telefonía y televisión. Hay también el interés de crear un mayor acceso al Internet vía una infraestructura que crezca por encima de los actores particulares.

Las diversas reformas constitucionales previstas y las modificaciones a la Ley de Amparo que se empujaron previamente, pretenden ahora sí blindar los objetivos, fortaleciendo con ello la rectoría del Estado tras años de inoperancia.

Sin embargo, más allá del esfuerzo realizado por las distintas fuerzas políticas y aunque usted no lo crea, ahora mismo está por arrancar un tramo nodal que tiene que ver con la elaboración de las leyes secundarias, para lo que se estableció un plazo de 180 días, tras de que la reforma se publique.

Se imaginará que los grandes actores como Televisa de Emilio Azcárraga, TV Azteca de Ricardo Salinas, América Móvil de Carlos Slim, la propia MoviStar que preside Francisco Gil Díaz, MVS de Joaquín Vargas ahora mismo se frotan las manos para incidir en esta reglamentación.

Hay temas más que relevantes en donde aún se puede amortiguar el costo que para muchos tendrá dicha reforma. Un ejemplo es la regulación asimétrica para eliminar barreras de competencia.

En la ley una empresa con una participación de más del 50% del mercado ya es dominante, lo que afectará a Televisa y a América Móvil.

Quedan por definirse los proyectos de red troncal y red abierta de telecomunicaciones en donde hay toda clase de aristas por los especialistas.

La misma SCT de Gerardo Ruiz Esparza debe sacar a la brevedad la licitación de dos cadenas nacionales de TV abierta, expediente que ya no se pudo concretar con Felipe Calderón.

Pero incluso antes habrá que crear el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), que reemplazará a Cofetel y que asumirá las funciones de la CFC que comanda Eduardo Pérez Motta para lo que hace al tema de competencia en esos menesteres.

El desafío no es sencillo. Habrá que evitar que se extravíen jurídicamente muchos expedientes que son nodales. Para ello la conformación de la estructura del también denominado IFT es básica. No será fácil garantizar que quienes lleguen sean autónomos y que conozcan de los temas -el único requisito impuesto es el tener un título profesional-.

El comité seleccionador va a operar contra reloj ya que cuenta con 60 días para integrar el nuevo equipo de Ifetel. Habrá que cuidar que los 7 comisionados a designar estén al margen de los partidos.

Hay quien considera que borrar la actual estructura organizacional con sus principales cabezas, tanto en Ifetel como en la CFC, podría provocar que se pierda la necesaria transmisión de conocimientos que debe preservarse.

Vaya, para el Ifetel incluso habrá que comenzar por buscar un nuevo edificio. Se cree que la actual sede de Cofetel es insuficiente. Sólo considere que la parte de telecomunicaciones y radiotelefonía que hoy maneja la CFC es el 65% de toda su actividad.

Queda por ver también si los dineros alcanzan. Dado que en la iniciativa de reforma ni siquiera se formuló algún presupuesto tentativo, no es descartable que al final los montos sean bastante respetables. En experiencias similares en otras latitudes eso ha sucedido.

Como ve, tras la publicación de la nueva ley, habrá que trabajar a marchas forzadas. El riesgo es que de no actuarse con tino y de manera independiente, al final las buenas intenciones pudieran descarrilarse. Así que la hora de la verdad está próxima.