La Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) hizo nuevos requerimientos de información a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) respecto al Convenio Marco de Interconexión (CMI), por lo que retrasó la aprobación del anteproyecto del dictamen final, y por lo tanto, su publicación.
La Cofemer, cuya resolución se esperaba esta semana, pidió a la Cofetel información adicional del por qué no incluyó la compartición de la infraestructura en la última milla, conocida como desagregación del bucle local o red, que es cable que llega a la línea telefónica de los usuarios.
La desagregación de la red obligaría a Telmex a compartir su infraestructura con otros operadores del sector telecomunicaciones para acercarse al usuario final y fue demandada por empresas como Televisa.
El CMI es el instrumento regulatorio que tiene la finalidad de mejorar la competencia en los mercados de redes fijas, al permitir que los operadores de redes públicas puedan interconectarse con la red de Telmex en igualdad de condiciones, lo que se traducirá en más y mejores planes tarifarios en beneficios de los usuarios, de acuerdo con expertos.
La aprobación del CMI, que tendría que ser firmado por Telmex, es considerado como uno de los últimos pasos para que el Gobierno acceda a modificar su título de concesión y pueda ofrecer servicios de TV de paga.
En la última versión del Convenio que la Cofetel envió a la Cofemer, se explica que la desagregación del bucle local no debe incluirse ya que, como en otros países, existe una regulación destinada a este tema.
Al respecto, Abel Hibert, ex comisionado de la Cofetel, destacó que la decisión de la Comisión fue la correcta, pues incluir la compartición de última milla haría que Telmex se negara a cumplir con el acuerdo.
"La desagregación del bucle local debe ser una regulación aparte, por que si incluyen esto dentro del Convenio Marco de Interconexión se va a atorar con Telmex", explicó Hibert.
La telefónica del Empresario Carlos Slim ha comentado a la Cofemer en reiteradas ocasiones que no está de acuerdo con la compartición de infraestructura, ya que ha invertido para lograr desplegar la red que actualmente opera.
Por ello, la inclusión de la desagregación del bucle local en el CMI afectaría a las empresas de TV por cable que ofrecen telefonía como Cablevisión, Cablemás, Megacable y a las empresas de telefonía fija como Axtel y Maxcom, pues ambos segmentos del mercado se detendrían ante una acción jurídica de Telmex.
Costo-beneficio
La Cofetel asegura que son mayores los beneficios que los costos que genera esta regulación.
(miles de pesos)
| Beneficios totales | 1,749,446 |
| Beneficios netos sociales | 1,712,000 |
| Costos totales | 36,853,693 |
Fuente: con información del dictamen total no final del anteproyecto del Convenio Marco de Interconexión
