La Comisión Mixta de Televisión Digital del Senado, que revisa el proyecto que introduce la televisión digital terrestre, propuso como meta el mes de septiembre para zanjar las diferencias que surgieron entre senadores y diputados en su tramitación.
Sobre esto, el senador UDI Francisco Chahuán explicó que se fijó un cronograma de sesiones que buscan agilizar la discusión, de manera de despachar el tema antes de la primera semana de septiembre.
El parlamentario aseguró que entre los temas que se someterán a discusión dicen relación con la retransmisión consentida, la facultad de los teleoperadores de subir contenidos de canales locales y la obligación de los concesionarios de respetar los derechos de propiedad intelectual como así también de carácter laboral.
A su juicio, existe un ánimo positivo entre los legisladores que conforman la Comisión Mixta puesto que existe claridad respecto a los puntos a tratar y asimismo, también existiría consenso respecto a la necesidad de agilizar su tramitación dada la larga data de la iniciativa.
Por su parte, el senador PPD Guido Girardi valoró que se está en presencia de un tema altamente relevante para la ciudadanía. "Creo que el país requiere una televisión digital que abra el llamado espectro de oro que va a mejorar la calidad y diversidad de la parrilla programática".
En tal sentido detalló que se generarán cambios importantes que podrá percibir la ciudadanía como que los canales que hoy cuentan con una única señal podrán contar con tres o cuatro, una de las cuales podrá verse en alta definición. "Así va a generarse una gran explosión de contenidos tanto en canales nacionales como en regionales", explicó.
Para el parlamentario la lógica para zanjar diferencias debería fundarse en el bien común entendiendo que "la televisión digital debe fortalecer, democratizar diversificar los contenidos haciéndolos pluralistas, lo que permitiría a la ciudadanía tomar decisiones informadas".
Cabe consignar que el proyecto fue analizado por el Senado en segundo trámite luego de meses de debate. Luego en la Cámara, se aprobaron una serie de normas pero otras tantas fueron rechazadas, de allí la necesidad de formar una Comisión Mixta para llegar a un acuerdo.
A más tardar en septiembre espera tener resultados la comisión mixta encargada de resolver las diferencias entre el Senado y la Cámara de Diputados relativas ?al proyecto de televisión ?digital terrestre, el que ?ingresó al Congreso en 2008.
En esta línea, el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Pedro Pablo Errázuriz, señaló ayer, luego de constituirse el grupo legislativo, que “esperamos que el proceso sea de tres semanas, porque esta es una ley compleja, pero sentimos que hay coincidencia en que existen normas que se pueden corregir y en otras existen consenso” señaló y agregó que “lo que venía del Senado venía bastante sólido y espero que eso sea lo que prime”.
Además, Pedro Pablo Errázuriz manifestó que esperan que el proyecto “salga lo mejor posible” y no anticipó si eventualmente vetarán la norma dependiendo del resultado final de la comisión mixta.
Concesiones?
La comisión será presidida por el diputado UDI, Gustavo Hasbún, y debe resolver, entre otros temas la duración de las campañas de utilidad pública, la prohibición del “people meter online”, el respeto del pluralismo en todas las plataformas tecnológicas. Además, deberá zanjar otras normativas contenidas en el proyecto de ley que han sido altamente discutidas en las instancias anteriores como el plazo de la duración de las concesiones, la retransmisión consentida y el “must carry”.
Otras de las áreas claves a discutir será la reciprocidad en materia de otorgamiento de concesiones; la prohibición de las municipalidades, corporaciones y fundaciones municipales de ser titulares de estas concesiones; la entrega y renovación de las mismas; y los plazos para la transición entre la transmisión analógica a digital.
De esta manera, a cinco años de su presentación ?en el Congreso, el proyecto de televisión digital ya ?entró en tierra derecha con miras a su aprobación ?definitiva. La normativa, ?una vez promulgada, definirá la forma en que se verá televisión en Chile durante, al menos, los próximos ?30 años.
Se estima que los canales de televisión abierta deberán invertir cerca de ?US$ 60 millones para implementar la infraestructura que requerirá la implementación de la televisión digital en el país.
En primera fila, los integrantes de la Comisión Honoraria Asesora Independiente (CHAI) se dispusieron a escuchar las propuestas de los interesados en obtener un canal de televisión digital en el sector comercial. Además de público en general, asistieron al anfiteatro de la Torre Ejecutiva representantes de organizaciones sociales, que fueron quienes tuvieron un rol más activo en las preguntas. La evaluación de la dimensión histórica del día llegaría sobre el final de la jornada.
De mañana expusieron el empresario Federico Fasano, el empresario Pablo Lecueder y el consorcio POP TV. Fasano manifestó que el principal objetivo de su canal es “introducir una cuña en el monopolio de la imagen y en las ideas que lo sustentan”, así como “privilegiar la rentabilidad social del mensaje por sobre la rentabilidad económica”. Afirmó que quiere introducir la “representatividad social en la televisión nacional”, ya que hoy sólo está representada la “fuerza hegemónica”.
Anunció que creará un órgano asesor del canal que se denominará “el consejo de los 21”, en el que estarán representados las instituciones académicas, los sindicatos, las iglesias y organizaciones vinculadas al arte y al deporte, entre otras. En ese consejo también estarán representados los trabajadores del canal. Además, se propone instalar una cámara fija en determinados lugares, como la explanada de la Intendencia de Montevideo, para que la ciudadanía sea libre de expresar lo que desee.
“Los televidentes no perciben el grado de alienación que reciben diariamente”, manifestó Fasano. Aseguró que buscará “cambiar de raíz el concepto de información y noticia que predomina en el país”, ya que “hoy predomina una información pasiva que no produce información crítica”.
Al momento de las preguntas, algunas apuntaron a cuestionar a Fasano porque en sus medios “no permitió la creación de sindicatos” y “no cumplió los laudos de los Consejos de Salarios”. También hubo un cuestionamiento directo al presidente de la Asociación de la Prensa Uruguaya (APU), Rubén Hernández. Fasano consideró que lo afirmado constituía un “ataque” a su “trayectoria”. “Como diría el presidente Mujica, es un bollo hacerle una huelga a la izquierda. Es falso que nosotros en todos los medios hayamos violado los Consejos de Salarios, hemos cumplido absolutamente [con] todos los laudos”, afirmó. Sostuvo que el único caso en el que 85% de los trabajadores se descolgaron del Consejo de Salarios fue el de TV libre, pero lo hicieron “mediante su firma”. “No se violó ningún Consejo de Salarios. Siempre se cumplieron los laudos. Es una falsedad, y al que la dijo le quiero decir que es un mentiroso”, enfatizó.
En el transcurso de la audiencia se supo que la Unidad Reguladora de los Servicios de Comunicaciones (Ursec) decidió no publicar los modelos de negocios de los proyectos para garantizar la “igualdad de condiciones” a los oferentes, ya que la empresa VTV solicitó la confidencialidad de esta información. Edison Lanza, integrante del Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (Cainfo), cuestionó la decisión de la Ursec y afirmó que para valorar el proyecto comunicacional es esencial saber cómo se sustenta. Solicitó a la Ursec que revea su decisión y publique los modelos de negocios.
Luego fue el turno de la Compañía Uruguaya de Publicidad, representada por Pablo Lecueder, empresario de Océano FM. Afirmó que el canal se centrará en “temáticas y valores nacionales”. No estará dirigido a “un público en especial, sino a los montevideanos que comulguen con nuestra propuesta”. “El denominador común es entretener, atraer la atención, porque si no hacemos eso, no existimos; cambian y se van”, afirmó Lecueder.
Dijo que la estrategia informativa se basará en la que desarrolla “el equipo de No toquen nada”. La segunda señal la utilizará en forma esporádica, para cubrir eventos especiales, lo que fue cuestionado por uno de los asistentes. Lecueder dijo que se hace de esa manera por “cuestiones técnicas”, para “no perder calidad”.
Recordó que en más de una ocasión se presentó a llamados y que nunca le fue otorgada una frecuencia. “Ojalá hubieran sido los llamados anteriores como éste, buscando cristalinidad”, comentó. Ante una consulta de Lilián Celiberti, de Cotidiano Mujer, reconoció que Océano FM tiene “un perfil un poquito más masculino que femenino, y no es bueno”. Dijo que eso se intentará nivelar en la propuesta televisiva. “Además en televisión las mujeres son más lindas, así que vamos a tener que mostrarlas más”, comentó.
Finalmente fue consultado sobre los detalles de la programación -el proyecto comunicacional de Lecueder es el único de los presentados que no explicita porcentajes en cuanto al perfil de la programación-. Lecueder lo justificó alegando que “nadie puede presentar una programación sin saber qué está haciendo la competencia”, y que se tiene que “hacer una investigación de mercado” para definirla.
El consorcio POP TV, conformado por la productora Oz Media y la editorial Bla, comenzó proyectando un video en el que se presentaron las líneas básicas del proyecto. POP propone una señal general y otra dirigida especialmente a niños y adolescentes, denominada Amix. Esta última se basará en el concepto de “edutainment”, que procura unir la educación y el entretenimiento. Ambas señales hacen hincapié en la producción nacional y en la independiente.
Afirmaron que se buscará el equilibrio de géneros y formatos, y que la información trascienda a los noticieros y las noticias y abarque los documentales, por ejemplo. Plantearon que el entretenimiento no debe “banalizarse” y que la propuesta de POP lo entiende también como una forma de “acercamiento a la información y a la cultura”.
De tarde fue el turno de las presentaciones de Saomil (VTV), Sarmelco (encabezada por un accionista de El País, Diego Beltrán) y Consorcio Giro (Cooperativa la diaria y Cooperativa Demos). Los representantes de VTV destacaron que esta señal es la única “100% nacional” y que ya es una “vieja conocida” en el medio. Sostuvieron que uno de los valores centrales del canal es la preservación de la identidad nacional y de las culturas locales.
Informaron que la segunda señal estará “fuertemente ligada a la cultura de nuestro país”, en particular al deporte y a manifestaciones culturales, con un énfasis en la transmisión de “contenido histórico” sobre esta temática. El 15% de la programación consistirá en información deportiva. Afirmaron que se negociará con el gobierno la posibilidad de adquirir los derechos que tienen actualmente sobre los eventos deportivos para transmitirlos también en televisión abierta (actualmente lo hacen en televisión por cable).
Los representantes de Sarmelco explicaron la propuesta del canal Itv, que tiene un perfil fundamentalmente informativo, es una forma de “aporte a la conciencia ciudadana” y también “un nicho que existe”. Aclararon que si bien hay un acuerdo con la redacción del diario El País para la generación de contenidos, el canal tendrá “una línea editorial propia, que no tiene que ver” con la de ese diario.
Sostuvieron que se manejarán los principios de “veracidad, exactitud y precisión” a la hora de elaborar las noticias y difundirlas. “Menos Tinelli y más debate”, resumió una de las asesoras de la SA. Valeria Rubino, de Ovejas Negras, preguntó si la propuesta “machista, homofóbica y discriminatoria en general” que tiene El País se trasladará al canal. Los asesores contestaron que “no representan a ningún medio de prensa escrita” y que “las calificaciones van por cuenta del que pregunta”.
Finalmente, el Consorcio Giro hizo referencia al “momento histórico” que se vive en Uruguay, ya que los medios han estado tradicionalmente cubiertos por “un manto de dudas, testaferros y discrecionalidad”. Afirmaron que se llega a esto por “una larga lucha de la sociedad civil” y por “buenas prácticas de gobierno”. Destacaron que el proyecto se desarrollará con base en la autogestión de los trabajadores y al mismo tiempo procurará ser “eficiente e innovador”. Remarcaron que “mucha gente quiere hacer otra televisión” y que se busca una televisión “más próxima, más creativa, más entretenida, más política”, porque “mejores medios construyen mejores democracias”.
La propuesta de Giro es generalista, con énfasis en la información y en la ficción nacional. Incorporará programas de humor “para toda la familia” y se procurará “establecer sinergias entre televisión y cine”. En materia informativa, se procurará incorporar una “agenda distinta”. Se realizarán, en acuerdo con Televisión América Latina, informativos regionales, y los informativos nacionales incorporarán informes de todos los departamentos del interior. En la señal experimental se concretaron alianzas con carreras técnicas y universitarias de Comunicación y Diseño para utilizar ese espacio como ámbito de aprendizaje y experimentación en televisión.
Al final de la audiencia, Edison Lanza, de Cainfo, felicitó la instancia y cuestionó que los actuales operadores (canales 4, 10 y 12) no hubieran ido a presentar sus proyectos -porque el gobierno los eximió de ese requisito-. Gabriel Kaplún, director de la Licenciatura en Ciencias de la Comunicación e integrante de la CHAI, recordó que ese organismo presentó en su momento un reclamo en el mismo sentido.
Las presentaciones en la audiencia estarán disponibles a partir de mañana en la página web de Presidencia. A mediados de agosto, la CHAI y la Ursec deberán elevar sus informes al Ministerio de Industria y a Presidencia de la República, que serán quienes tomen la decisión final.
Finalmente ayer al cierre del plazo de la presentación; la Unidad Reguladora de los Servicios de Comunicación (Ursec) recibió dos propuestas al llamado de la televisión digital comunitaria para Montevideo.
Una fue la del PIT-CNT, y la otra de las cámaras de Comercio e Industria y la Asociación Rural del Uruguay que se unieron en un solo grupo al que denominaron: “Asociación Comunicación Social Empresarial”.
“Para todas las cosas hay dos proyectos de país. En definitiva es normal en una sociedad capitalista que de un lado estén los trabajadores y del otros lado un consorcio de las clases dominantes, el concentrado de los grandes capitales. Esperemos que signifique en el caso nuestro la concreción de un proyecto alternativo y a la vez profesional que implique cultura e información.
De hecho habrá un espacio para la Universidad, dijo el dirigente del PIT-CNT, Marcelo Abdala a LA REPÚBLICA. Ahora el Poder Ejecutivo junto a una comisión honoraria analizarán las propuestas, para asignar hasta dos canales completos. Esto deberá ser antes del 27 de octubre y luego se oficializará por un decreto del presidente José Mujica.
Culminó la audiencia pública prevista por el Gobierno, a través de la cual se difundieron las propuestas de seis oferentes que se presentaron al llamado de televisión digital terrestre comercial para área metropolitana y Montevideo.
Por primera vez en la historia de la televisión uruguaya, el Gobierno recurrió a esta instancia de discusión e intercambio en el marco del proceso de asignación de canales de TV digital terrestre. El encuentro tuvo lugar en Torre Ejecutiva y se desarrolló durante toda la jornada de este martes 31; participaron representantes del Estado, de la sociedad civil, empresarios y periodistas, en un clima de seriedad y respeto que propició un rico intercambio sobre los proyectos presentados.
Se trató además de una instancia en la que toda la sociedad tuvo la posibilidad de interrogar sobre estos proyectos, ya que el evento fue transmitido en directo por la Secretaría de Comunicación de la Presidencia de la República y llegó a todo el país. Ello permitió y generó, además, un amplio intercambio a través de las redes sociales. Luego de la apertura de las 09:00 horas, por parte del subsecretario de Industria, Energía y Minería, Edgardo Ortuño, los postulantes presentaron, por su orden, sus propuestas. Según el Decreto 437/12, de las nueve propuestas presentadas, solo seis participaron de esta instancia, ya que la norma exonera de esta instancia a los actuales permisarios de TV analógica.
El orden de las presentaciones se desarrolló siguiendo el mismo criterio utilizado en el acto de apertura de las propuestas del 15 de julio pasado. Hablaron, por su orden, Federico Fasano y representantes de las empresas Compañía Uruguaya de Publicidad S.A.; Consorcio POP TV; Saomil S.A.; Sarmelco S.A.y Consorcio GIRO.

