• Chile dio a conocer el balance del primer trimestre de 2013.
• Se presentaron en Uruguay dos propuestas para televisión digital comunitaria en Uruguay.
• El Osiptel de Perú regulará el roaming internacional.
• La Autoridad Nacional de Televisión de Colombia aplazó la licitación de una licencia de servicio de televisión por suscripción para dentro de diez meses.
• El ICE de Costa Rica anunció que en septiembre tendrá disponible su servicio de Internet 4G LTE.

Locución: Mariana Torres.
Realización: Arnulfo Rodríguez.

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Ante la inminencia de la reducción e incluso eliminación de las tarifas de roamingentre los países de la Unión Europea anunciada por la comisaria de la Agenda Digital europea, Neelie Kroes, la industria de las telecomunicaciones está pronta a salir de las barricadas.

Ante la cercanía del periodo vacacional de las instituciones locales y comunitarias, los principales operadores de telecomunicaciones europeos han puesto en marcha una operación masiva de cabildeo para convencer a la Comisión Europea de revisar los límites en el costo de las llamadas internacionales en Europa, con el objetivo de crear un mercado único de telecomunicaciones, cuyo reglamento debe ser presentado oficialmente a partir de septiembre.

Han liderado la disidencia contra la comisaria Kroes las asociaciones GSMA y ETNO (organizaciones que representan los intereses de los principales operadores móviles mundiales y europeos, respectivamente). Si bien se espera llegar a un “compromiso”, hasta el momento la batalla subterránea que en los días recientes ha ocurrido en Bruselas, podría dar lugar a un conflicto abierto, un escenario que el Ejecutivo europeo desea evitar.

En los últimos meses, diversos Estados miembros se han mostrado tibios en cuanto a los primeros detalles del plan del mercado único europeo de telecomunicaciones. Aunque en un principio la industria recibió con entusiasmo la iniciativa, ahora se hace a un lado. Neelie Kroes ha hecho saber que está dispuesta a escuchar las peticiones de los operadores. La duda es si la comisaria de la Agenda Europea está dispuesta a ceder a las mismas.

El pasado lunes el portavoz de Kroes, Ryan Heath, explicó que la Comisión Europea está abierta a todas las propuestas y comentarios “constructivos”, siempre y cuando sean “realistas”.

La reducción en las tarifas de roaming resulta crucial para convencer al Parlamento Europeo de continuar con el paquete de mercado único europeo de telecomunicaciones al final de su mandato, el cual expirará dentro de un año.

La última versión no oficial del paquete sobre el mercado único de las telecomunicaciones establece que la tarifa de las llamadas recibidas en el extranjero se eliminará por completo. Sin embargo, la propuesta de reglamento tiene también una marcada disminución de los precios al por mayor (wholesale), siempre para el mercado del roaming: tres centavos por minuto para el tráfico de voz y 1.5 céntimos por megabyte de tráfico de datos, lo cual significa una disminución de 40 y 70 por ciento, respectivamente, sobre las actuales tarifas.

De acuerdo con un informe elaborado por Boston Consulting Group para ETNO, el “latigazo” de estas medidas se estima en 7 millones de euros al año en pérdidas infligidas a los operadores. Esta situación explica la agitación de las grandes empresas de telecomunicaciones europeas. Lo anterior se sumaría al contexto de dificultades económicas que vive el sector, incluido el freno a las inversiones en redes de nueva generación.

El paquete del mercado único de telecomunicaciones sigue siendo objeto de grandes discusiones en la Comisión y aún no ha sido aprobado oficialmente por el Colegio de Comisarios. Por consiguiente, puede estar sujeto a cambios sustanciales, incluso en comparación con otras acciones como el “pasaporte único” para los comerciantes activos en la mayoría de los países de la Unión Europea; una legislación sobre neutralidad de la red; reglas para coincidir métodos y plazos de las subastas para la asignación de frecuencias.

El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) reformó el Texto Único Ordenado (TUO) de las Condiciones de Uso de los servicios de telecomunicaciones para que los usuarios tengan mayor control en el uso del roaming internacional.

Entre las medidas aprobadas por el regulador, se encuentran la activación o desactivación del servicio en un plazo máximo de 24 horas por el tiempo que el usuario lo decida. Además, quedan prohibidas las cláusulas de los contratos de activación automática o por defecto de estos servicios.

Los operadores deberán informar sobre los detalles de contratación del servicio: condiciones, tarifas aplicables según destino frecuente (para voz, mensajería o datos) y si existen precios especiales para zonas fronterizas.

Asimismo, deberán informar los consumos realizados por la prestación de servicio en los recibos de pago. Si se trata de un usuario de prepago, esta información deberá estar direccionada a una cuenta de correo electrónico del consumidor.

El Osiptel ordena, también, que las empresas se comuniquen de inmediato con el usuario de la línea en cuanto detecte el uso de su servicio a través de una compañía fuera del país por medio de una llamada telefónica o mensaje de texto sin costo para el cliente. En esta comunicación se deberá informar por el costo del roaming, la puesta en funcionamiento, las tarifas por servicio y el número de acceso gratuito para asesoría en idioma español.

Las medidas comenzarán a aplicarse a partir del 1° de octubre de 2013.

• La OCDE publicó su Panorama de la Comunicación 2013: reportó ingresos móviles de 6.7%.
• Chile pospuso la aprobación definitiva de la Ley de TDT y llevará la discusión a una Comisión Mixta.
• Telefónica ganó el primer proyecto para reducir la brecha digital en Costa Rica a través del Fonatel.
• Chile y Argentina trabajarán para reducir las tarifas de roaming.
• El Pleno de la Cofetel de México aprobó aplazar hasta el 29 de mayo de 2014 el "apagón analógico" en las ciudades del norte del país.

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A Comissão de Ciência e Tecnologia da Câmara aprovou a proibição de cobrança, pelas operadoras de telefonia celular, da quando o cliente fizer ou receber ligação fora de sua cidade, mas em região atendida pelo mesmo grupo da operadora.

O texto aprovado é o substitutivo da Comissão de Defesa do Consumidor, elaborado pelo deputado Roberto Santiago (PSD-SP), aos projetos de lei 275/11, do deputado Chico Lopes (PCdoB-CE), e 967/11, do deputado licenciado Romero Rodrigues (PSDB-PB), que tramitam apensados e tratam do fim da cobrança do roaming.

O substitutivo determina que a cobrança do “adicional de chamada” entre empresas de um mesmo grupo sujeitará as operadoras às penalidades previstas na Lei 9.472/97, que incluem advertência, multa, suspensão temporária e extinção da concessão.

A relatora na Comissão de Ciência e Tecnologia, deputada Luciana Santos (PCdoB-PE), defendeu a aprovação da proposta, lembrando que muitas operadoras já oferecem planos de serviço que isentam o usuário da cobrança nesses casos. “Isso representa um forte indicativo de que esse serviço não traz custos significativos para a prestadora”.

O projeto tramita em caráter conclusivo e ainda será analisado pela Comissão de Constituição e Justiça.