El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) reformó el Texto Único Ordenado (TUO) de las Condiciones de Uso de los servicios de telecomunicaciones para que los usuarios tengan mayor control en el uso del roaming internacional.
Entre las medidas aprobadas por el regulador, se encuentran la activación o desactivación del servicio en un plazo máximo de 24 horas por el tiempo que el usuario lo decida. Además, quedan prohibidas las cláusulas de los contratos de activación automática o por defecto de estos servicios.
Los operadores deberán informar sobre los detalles de contratación del servicio: condiciones, tarifas aplicables según destino frecuente (para voz, mensajería o datos) y si existen precios especiales para zonas fronterizas.
Asimismo, deberán informar los consumos realizados por la prestación de servicio en los recibos de pago. Si se trata de un usuario de prepago, esta información deberá estar direccionada a una cuenta de correo electrónico del consumidor.
El Osiptel ordena, también, que las empresas se comuniquen de inmediato con el usuario de la línea en cuanto detecte el uso de su servicio a través de una compañía fuera del país por medio de una llamada telefónica o mensaje de texto sin costo para el cliente. En esta comunicación se deberá informar por el costo del roaming, la puesta en funcionamiento, las tarifas por servicio y el número de acceso gratuito para asesoría en idioma español.
Las medidas comenzarán a aplicarse a partir del 1° de octubre de 2013.
El Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) fiscalizará y supervisará los compromisos asumidos por las empresas operadoras que se adjudicaron las bandas de 1.7-2.1 Gigahertz a través de las cuáles ofrecerán acceso a la Internet móvil de alta velocidad (LTE: Long Term Evolution).
Hoy, los operadores de telefonía móvil Telefónica Movistar y Americatel (subsidiaria del grupo Entel de Chile y actual accionista mayoritario de Nextel del Perú) ganaron los concursos públicos por las administraciones de las bandas de 1.71-1.77 Ghz. y 2.11-2.17 Ghz., respectivamente. Los procesos fueron organizados por Pro Inversión.
MAYOR ACCESO
Entre los acuerdos que deberán asumir estas compañías destaca el aseguramiento del acceso a las bandas LTE, en los distritos del Perú ubicados fuera de las principales ciudades del Perú y con mayor afluencia turística. “Esta meta, según el contrato, deberá cumplirse de manera gradual hasta el segundo año de operaciones, e implica que los usuarios puedan acceder a velocidades mínimas de descarga de 1,2 Megabytes por segundo”, explicó Gonzalo Ruiz Díaz, Presidente Ejecutivo de Consejo Directivo del OSIPTEL.
Asimismo, al término del tercer año las operadoras deberán ofrecer LTE en las capitales de Regiones donde exista el servicio de transporte de comunicación mediante fibra óptica.
Los accesos a la Internet móvil que usen las bandas LTE tendrán la capacidad de alcanzar velocidades de subida y bajada de información, superiores a las que hoy están disponibles en el mercado peruano, tales como la HSPA.
“Por ejemplo, la descarga de un video de dos horas, demora actualmente aproximadamente 2 horas, mientras que con la tecnología LTE este tiempo de descarga sería de menos de 5 minutos”, explicó Ruiz Díaz.
Con el objetivo de intercambiar experiencias sobre el diseño de políticas que promuevan el desarrollo de a infraestructura de telecomunicaciones, la implementación de los planes nacionales de banda ancha, así como medidas regulatorias que promuevan el desarrollo de redes de nueva generación, los titulares del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) de Perú y la Federal Communication Commission (FCC) de Estados Enidos, firmaron un convenio de colaboración.
A partir de ahora, los reguladores de las telecomunicaciones de Estados Unidos y Perú podrán realizar actividades conjuntas de capacitación e intercambio. la Unión Americana asesorará al país andino en las mejores prácticas y estrategias para el desarrollo de regulaciones que contribuyan a la detección del hurto y tráfico de equipos móviles.
Además, involucra el desarrollo de programas de capacitación conjuntos, a través de una mayor participación de los funcionarios de ambas instituciones en el Programa de Visitas Internacionales de la FCC y el Programa de Visitas Técnicas del Osiptel.
Según el convenio, las modalidades de cooperación incluirán el desarrollo de proyectos conjuntos de investigación, videoconferencias y reuniones de funcionarios de ambas instituciones, entre otros.
La propuesta plantea compensar en un 50 por ciento, como mínimo, las reducciones tarifarias por Factor de Productividad, a la que está obligada la empresa Telefónica del Perú (TdP), a cambio de expandir la red de cobertura en las zonas donde actualmente no llega el servicio.
El gerente de Política Regulatoria y Competencia de Osiptel, Sergio Cifuentes, dijo que el mecanismo de precios tope por un período de 12 años, con importantes resultados respecto a las tarifas de telefonía fija, se plantea objetivos complementarios, tales como la necesidad de expandir infraestructura que permita tener una base para el acceso a Internet de alta capacidad.
“Nuestra propuesta trata de darle espacio a este objetivo, promoviendo la posibilidad que la empresa regulada pueda canjear reducciones tarifarias, que se aplican a las zonas donde ya se tiene cobertura, por la expansión de infraestructura de la red fija en localidades urbanas periféricas aún no cubiertas“, explicó.
En caso de que la propuesta sea aprobada, el organismo supervisor identificará, en un plazo máximo de seis meses, la primera lista de localidades urbanas periféricas sin acceso a la telefonía fija, que podrían ser beneficiadas.
“Esas son zonas más alejadas que las áreas urbanas ya cubiertas, y en ellas vive una población con menor capacidad adquisitiva y con limitaciones de capacidad de pago”, resaltó.
Este mecanismo busca encontrar un nivel de incentivo mínimo para que la empresa encuentre atractivo expandirse a lugares urbanos que no cuentan con el servicio actualmente, precisó.
Una vez más. Telefónica del Perú (TdP) discrepa con el Osiptel. Esta oportunidad la manzana de la discordia es el denominado factor de productividad que es clave para definir el cobro de las tarifas de telefonía fija.
A más alto sea el factor de productividad, mayor será la reducción de tarifas. El organismo regulador de las telecomunicaciones planteó que el nuevo factor sea de 6,57 por ciento anual, con lo cual las tarifas para los usuarios bajarían hasta en 4 por ciento. Para Telefónica el factor es de sólo 2.63%.
“Nuestra conclusión es que el Osiptel ha desarrollado un cálculo del factor de productividad respetando de manera rigurosa una metodología establecida en los lineamientos buscando un apego a la consistencia respecto a estimaciones que se han realizado en períodos pasados”, indicó el gerente de Políticas Regulatorias de Osiptel, Sergio Cifuentes.
Para Telefónica del Perú lo planteado por el regulador, que empezará a regir desde setiembrepróximo hasta agosto de 2016 no tiene criterios macroeconómicos.
“Creemos que el cálculo que hace Osiptel con todo respeto pues es una institución de primerísima,está en solitario comparado con el cálculo que hacen otras instituciones nacionales como el Banco Central de Reserva y el Ministerio de Economía”, aseveró el economista de la consultora Frontier Economics contratada por TdP, Ricardo Lago.
Ambos planteamientos fueron presentados en una audiencia pública impulsada por Osiptel, que deberá definir cuál será la rebaja de las tarifas en julio próximo.


