El gobierno de Brasil publicó el decreto de las modificaciones a la norma de 2006 respecto de la implementación de la televisión digital en Brasil. El documento establece el nuevo cronograma para el apagón de la señal analógica, antes previsto para ocurrir en una sola ocasión en todas las ciudades en 2016, pero ahora se anticipa a 2015 en las regiones metropolitanas y mayores ciudades del país.

Con el “apagon” analógico será posible destinar parte de la banda de 700 MHz -hoy ocupada por los canales de televisión analógica- para hacer disponible el acceso a Internet de alta velocidad. En otras regiones, el apagón ocurrirá paulatinamente antes de 2018.

El estándar nipo-brasileño de televisión digital adoptado por Brasil proporciona mayor calidad de imagen, además de posibilitar la interactividad con el telespectador y el acceso a las señales por medio de dispositivos móviles como celulares, tabletas y aparatos GPS.

De acuerdo con el secretario ejecutivo interino del MiniCom, Genildo Lins, la principal meta del Plan de Apagón de la Televisión Analógica en Brasil, realizado por el grupo de trabajo formado por representantes del Ministerio de Comunicaciones y de la Anatel, fue garantizar que la población no pierda el acceso a este medio de comunicación.

“Para terminar la señal analógica, es preciso garantizar que todos tengan acceso a la televisión digital. Queremos garantizar que ningún brasileño se quede sin televisión”, afirmó Lins, anticipando que el gobierno estudia la mejor forma de ofrecer un subsidio para que la población de menos recursos pueda comprar convertidores o aparatos digitales.

Con los cambios en el cronograma de transición de transmisión analógica a digital, sólamente serán concedidas nuevas subvenciones en tecnología analógica de televisión antes del 31 de agosto de 2013.

El decreto también promueve la flexibilización de transmisión simultánea de las señales analógicas y digitales, actualmente obligatorias para todas las emisoras. Con eso, cuando no sea posible tener disponible otro canal para la transmisión de la misma programación en tecnología digital, el ministerio podrá permitir que la emisora funcione en tecnología analógica antes prevista.

Para las emisoras de radiodifusión comunitaria, no será necesario solicitar la expedición de la licencia de funcionamiento de la estación, ya que la legislación prevé que podrán entrar en funcionamiento si el Congreso no se manifiesta antes de 90 días sobre la concesión.  

Después de varios meses de monitoreo de las redes de banda ancha fija en Brasil, los operadores mantienen niveles óptimos de servicio, al cumplir con las métricas mínimas exigidas por la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), las cuales destacan el desempeño de los operadores más pequeños como CTBC y GVT.

Las mediciones se realizan mediante voluntarios a quienes se les instalan dispositivos (whiteboxes) para el monitoreo de sus servicios de banda ancha. Las métricas son establecidas por el cumplimiento de la velocidad instantánea, cumplimiento de la velocidad media y el promedio de velocidad por operador.

La primera de ellas, la velocidad instantánea, establece la obligación de los proveedores para asegurarse de que la velocidad medida en al menos 95 por ciento de las mediciones sea igual a 20 por ciento de la velocidad contratada. En general, todos los operadores cumplieron con dicha métrica. En detalle, GVT mostró los mejores resultados en Minas Gerais con 100 por ciento de las mediciones que cumplen con la meta establecida. Asimismo, en Rio de Janeiro cumplió con 99.29 por ciento.

Por otro lado, en Sao Paulo, CTBC obtuvo el mejor rendimiento con 99.84 por ciento, mientras que Net superó al resto de los operadores con 100 por ciento de cumplimiento en la provincia de Paraná.

Con respecto a la velocidad media, la Anatel establece la obligación de los proveedores para garantizar que la velocidad promedio medida durante el mes se provea al menos el 60 por ciento de la velocidad contratada. En las provincias de Sao Paulo y Paraná, Net, subsidiaria de América Móvil, superaba incluso la velocidad promocionada a los usuarios; caso similar al de GVT en Minas Gerais. Por su parte, en Rio de Janeiro GVT y Net cumplieron con 98.46 y 98.38 por ciento, respectivamente.

En cuanto al máximo de velocidad ofrecida, GVT se mantiene como el líder en las ciudades de Minas Gerais con 12.5 Mbps, Rio de Janeiro con 20.4 Mbps y Paraná con 14.2 Mbps. En Sao Paulo, el operador Ajato reportó una velocidad de 18.9 Mbps, aunque GVT también se mantuvo cerca con 17.1 Mbps.

Informa la Anatel que desde finales de 2012, el proyecto de medición de calidad de banda ancha tiene previsto recabar información para la adopción de medidas que permitan la mejora gradual de la calidad del servicio. En banda ancha fija, se comprueban la velocidad de subida, la velocidad de descarga, la latencia, la variación de latencia (o jitter) y la pérdida de paquetes. Asimismo, detalla que para las mediciones se eligió por sorteo a los voluntarios que se inscribieron a través del sitio: .

Por otro lado, el organismo regulador todavía se encuentra en proceso de instalación de medidores de calidad de banda ancha móvil, si bien no se requieren de voluntarios para el proceso. Se espera que a partir de agosto sean liberadas las primeras mediciones del servicio móvil.

La presidenta brasileña Dilma Rousseff nombró por decreto a Artur Coimbrade Oliveira como miembro del Consejo Consultivo de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) para ejercer el cargo de representante del Poder Ejecutivo. Coimbra es el titular del Departamento de Banda Ancha del Ministerio de Comunicaciones nacional.  

Artur Coimbra trabajará al lado de Octávio Penna Pieranti, secretario sustituto de Servicios de Comunicación Electrónica, quien fue designado también como representante del Poder Ejecutivo en el Consejo Consultivo.

En el decreto se hicieron otros nombramientos: Luis Roberto Antonik será representante de las entidades de prestadoras de servicios de telecomunicaciones, en sustitución de Alfredo Horacio Ferrari Martin.

Antonik fue director de Planeación Empresarial de Telepar (actual Brasil Telecom), Telebras y Telefónica, así como ex director ejecutivo de TIM Brasil.

Por otra parte, Fabiano André Vergani, presidente de la Asociación de Proveedores de Servicios e Informaciones de Internet, una asociación civil sin fines de lucro que supervisa a las empresas que prestan servicios de Internet en la región del sur de Brasil, fue designado para ejercer la función de miembro del Consejo Consultivo como representante de las entidades representativas de la sociedad, en sustitución de Claudio Marcelo Siena.

Los nuevos consejeros estarán en funciones hasta el 16 de febrero de 2016. En Brasil, los miembros del Consejo Consultivo de la Anatel no reciben remuneración y tienen periodos de tres años; son designados por decreto del presidente de la República y anualmente se renueva un tercio.

Chile, Brasil y Argentina lideraron la inversión per cápita en telecomunicaciones en América Latina entre 2008 y 2011, según un estudio presentado hoy en el marco del Primer Congreso Iberoamericano de Telecomunicaciones.

El estudio fue elaborado por el Observatorio de Indicadores de Telecomunicaciones en América Latina de la Asociación Iberoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones (AHCIET) y la firma de investigación y consultoría Ovum.

Según el informe, la inversión en telecomunicaciones entre 2008 y 2011 de Chile fue de 69,83 dólares por habitante, la de Brasil 63,36 dólares, y la de Argentina de 59,94 dólares.

Les siguieron México con una inversión de 31,34 dólares y Colombia con 30,64 dólares, detalló el informe presentado por Pablo Bello, secretario general del AHCIET.

En opinión de Bello, el caso chileno es destacable porque siendo un mercado pequeño alcanza niveles superiores de inversión per cápita a otros más grandes.

"No es casual que Chile sea el país con menor carga tributaria a las empresas y, a la vez, el de mayor inversión por persona", indicó Bello al tiempo que señaló que con esta práctica existe "un incentivo claro para que las empresas inviertan lo que no gastan en impuestos, favoreciendo la cobertura y penetración de servicios".

Sostuvo que el incremento de las inversiones en telecomunicaciones en lo países citados ha generado una mayor accesibilidad a los servicios de telecomunicaciones y estimulado el incremento de la penetración, mayor competencia y reducidos costos de acceso para los usuarios.

Por otra parte, Bello indicó que entre 2008 y 2011 cayó el gasto promedio que un usuario dedica al servicio de telecomunicaciones, conocido como ARPU en cinco países: México (-15 %) Brasil, Colombia y Chile todos con -13 %, y en Argentina (- 1 %).

En estos cinco países, el costo de acceso a banda ancha móvil fue inferior al 2 % del producto interno bruto (PIB) per cápita.

Para Bello eso significa que los operadores móviles generan menos ingresos por usuario a pesar del importante incremento en el número de personas conectadas y la creciente expansión del nivel de cobertura.

Por su parte, Matthew Howett, líder del equipo de Regulación de Ovum, señaló que la posibilidad de que más ciudadanos tengan acceso al internet "es crucial" para asegurar el crecimiento económico futuro en la región.

En su opinión, los organismos reguladores juegan un papel fundamental en influir y acelerar el desarrollo del sector, por lo que deberían implementar importantes reformas en los procesos regulatorios.

El congreso de telecomunicaciones, que culminó hoy, contó con la presencia de autoridades de gobiernos y reguladores, ejecutivos de empresas públicas y privadas, expertos de organismos internacionales, asociaciones gremiales y de usuarios de 21 países de la región.

La actividad estuvo asociada a la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno 2013 que se realizará en Panamá en octubre próximo.

Telebras y el gobierno de Rondonia, Brasil, firmaron un acuerdo para llevar banda ancha de alta velocidad a través de una red de fibra óptica de 116 kilómetros. La infraestructura conectará 12 municipios, con 40 Mbps de capacidad de tráfico de datos que posteriormente se ampliará a 230 km, para cubrir los 52 municipios de Rondonia. Rondonia es el tercer estado más poblado en Brasil.

Para el ministro de Comunicaciones, Paulo Bernardo, el proyecto es fundamental para el gobierno federal por el avance en el Plan Nacional de Banda Ancha región norte. “El país no se desarrollará plenamente si no impulsamos la región norte. Internet es una herramienta esencial para las personas y la fibra óptica de Telebras conectará escuelas, hospitales, puestos de salud, comercio y residencias. Este es un proyecto que significa un anillo óptico de toda la región norte con posibilidades de uso infinitas”, resaltó el ministro.

Para cumplir con todos los objetivos, Telebras invertirá más de 1.7 millones de reales brasileños en recuperación de red. En contrapartida, el gobierno del estado también invertirá una cantidad semejante para hacer viable el proyecto de la Infovia Rondonia.

Telebras se ha asociado con tres proveedores de Internet locales que llevarán el acceso a los usuarios finales en 60 días. Estas asociaciones serán ampliadas en la medida que aumente la demanda de datos. Actualmente, Telebras dispone de una red de fibra óptica de alta velocidad de más de 25 mil km, que interconecta a todas las regiones brasileñas. El objetivo de la empresa es alcanzar, en poco tiempo, la mayoría de los municipios mediante la promoción de una verdadera integración del norte a sur del país.