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Brasil: TACs permitirían el uso de satélite para metas de cobertura rural

- 10.10.2017, 12:49
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El consejero Leonardo de Morais de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil, presentó una nueva propuesta sobre la petición de los operadores de utilizar las conexiones vía satélite para cumplir las metas de cobertura asociadas a la primera subasta de 4G, de las bandas de 450 MHz y 2.5 GHz en 2012.

En dicha licitación, la Anatel impuso diversas obligaciones de cobertura rural en la banda de 450 MHz; sin embargo, los operadores utilizaron tecnología satelital para el cumplimiento de las metas. Meses atrás, la agencia dijo que valoraría la acción de los operadores.

En un primer momento, Otávio Rodrigues, también consejero de la agencia, propuso establecer una medida cautelar para permitir el uso de satélite para el cumplimiento de cobertura. Pero el uso de satélite sería provisional hasta que la red terrestre esté construida.

Según la nueva propuesta se utilizarían multas convertidas en obligaciones a través de un Término de Ajuste de Conducta (TAC) como forma de permitir el uso del satélite. Sin embargo, 60 por ciento de la cobertura debe ser con redes terrestres.

“La referencia en conectividad rural ya no es el rango de 450 MHz, sino los satélites en banda Ka. La enorme reducción del costo en gigabits por segundo ha contribuido a hacer el satélite como alternativa cada vez más interesante, incluso como instrumento de política pública y masificación de acceso en banda ancha”, argumentó Morais.

A partir de esa premisa, el consejero sostiene la mecánica por la cual sería jurídicamente viable adoptar una solución de conectividad diversa de lo que preveía el edicto 4/2012 de la Anatel. La intención es que la superintendencia de control de obligaciones instaure procesos administrativos para cada operador para determinar el cumplimiento de los compromisos asumidos en la subasta. En ninguno de los casos existe un cumplimiento total con redes terrestres, por lo cual los operadores ganadores de esa subasta serían sancionados.

“Al constatar incumplimiento, el área técnica deberá priorizar sanciones de obligaciones de hacer, sin perjuicio de otras sanciones pertinentes”, señaló el consejero.

De esta forma se procedería con la conversión de sanciones por incumplimiento de compromisos en “obligaciones de hacer”, lo cual es la base de los acuerdos de intercambio de multas por inversiones en forma de Términos de Ajuste de Conducta.

 

El documento especifica que cada operador tendrá que cubrir al menos 60 por ciento de la meta con redes terrestres. Y 40 por por ciento restante podrá cubrirse con conexiones vía satélite, pero la mitad de ellas deben ser áreas de implantación compleja, consideradas unidades de conservación ambiental, como áreas de protección y parques; es decir regiones de difícil acceso, con accidentes geográficos que dificultan excesivamente la operación terrestre, o con una densidad demográfica inferior a 10 habitantes por kilómetro cuadrado.

Itzel Carreño

Itzel Carreño es editora de contenidos y multimedia de Grupo Mediatelecom y de la Agencia Informativa Mediatelecom.

Síguela en Twitter: @ItzelCarfer

Escríbele a: itzelcf3@gmail.com

 
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