Después de más de 6 años de iniciarse la regulación en materia de tecnologías móviles aplicadas al sistema financiero, los controles para el uso de la banca móvil y por Internet están bien determinados. Sin embargo, la tecnología es uno de los sectores más dinámicos del mundo, y día a día surgen nuevas opciones que traen consigo beneficios pero también riesgos.

La Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) evalúa en estos momentos la tecnología NFC (Near Field Communication o Comunicación de campo cercano), de comunicación inalámbrica, de corto alcance y alta frecuencia, que permite el intercambio de datos entre dispositivos. Ésta haría posible almacenar los datos de las tarjetas dentro del dispositivo móvil, para que al acercar éste a una terminal, pueda generarse una transacción.

Igual se está considerando una tecnología generadora de números de tarjetas virtuales, que también tendría como objetivo realizar compras sin la necesidad del plástico físico, y sólo ingresando estos números en páginas de Internet.

Sin embargo, con la migración de tarjetas, cajeros automáticos y terminales punto de venta (TPV) a la tecnología de microcircuito (chip) –proceso que concluirá en 2014-, la CNBV ha detectado que la mayor vulnerabilidad podría presentarse en transacciones en las que ya no se utilizará una terminal o tarjeta físicas.

Iniciativas

La apertura regulatoria a la implementación de tecnologías móviles en 2006 ha permitido el desarrollo de diversas aplicaciones e iniciativas que buscan facilitar el acceso a servicios financieros formales para la base de la pirámide poblacional en México.

Una de ellas es Clip, dispositivo cuyo objetivo es equipar al teléfono inteligente de una Mipyme con una plataforma que le permita hacer cobros con tarjetas de débito o crédito por montos no mayores a 10,000 pesos. El dispositivo no tiene costo, no se paga renta, y se cobra una comisión de 3.5% por transacción, sin que la Mipyme deba mantener una facturación mínima.

De acuerdo con la empresa, el dispositivo es una alternativa para las TPV, que no han logrado proliferar debido a que un pequeño negocio debe seguir un proceso largo para poder adquirirla, y además debe cubrir rentas mensuales, el costo del aparato, mantener una facturación mínima y pagar altas comisiones por transacción.

También está habiendo esfuerzos para incluir a aquellas personas que requieren pagar servicios y hacer transacciones sencillas, pero que no se encuentran bancarizadas o no confían en la utilización de las tarjetas.

Pademobile es una plataforma que puede adecuarse tanto a teléfonos celulares de primera generación como a los smartphones más sofisticados, la cual convierte a éstos en monederos electrónicos a través de los cuales se pueden realizar transacciones de persona a persona, y realizar pagos de servicios y compras en establecimientos afiliados.

La empresa ya cuenta con un caso de éxito con un grupo de jornaleros que, si bien no hablan español, tienen un dominio completo de su teléfono celular, lo que les permite realizar transacciones sencillas a través de mensajes de texto.

Este Informe Especial podrá leerse completo en este sitio web a partir del sábado 22 de junio. ¡No se lo pierdan!

La frecuencia del espectro radioeléctrico que usará el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para operar la red de cuarta generación (4G) no está asignada para brindar servicios de telefonía móvil en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF).

Así lo confirmó la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) ante una consulta realizada por este semanario. Se trata de la frecuencia 2.6 GHz donde operará la red 4G con tecnología LTE (Long Term Evolution) 

“La frecuencia de 2.6 GHz no ha sido atribuida a servicios IMT (International Mobile Telecommunications, es decir, servicios de comunicación inalámbrica) en el PNAF”, explicó Glen Fallas, director de calidad de la Sutel mediante un correo electrónico.

El PNAF es el instrumento de política pública y de acatamiento obligatorio que define el uso que una frecuencia tiene al ser concesionada.

El ICE anunció este martes que encenderá la red con tecnología LTE con un plan piloto en julio. Esta nueva tecnología celular permitirá a los usuarios navegar por Internet con un teléfono inteligente desde velocidades cercanas a los 10 Mbps, un ancho de banda que hoy solo disfrutan los clientes que poseen un servicio de Internet fijo.  

“No existe una solicitud del ICE (para operar una red LTE en 2.6 GHz ante la Sutel). El Ministerio de Ciencia Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) es el que se encarga de ajustar el PNAF para planificar el uso del espectro”, manifestó el funcionario a la consulta de EF.

El problema surge porque el título habilitante del ICE (aquel que permite usar el espectro radioeléctrico a un operador) recibió una adecuación en diciembre del 2009 que admite el uso de la frecuencia 2.6 GHz para servicios IMT.

Empero, la administración de Oscar Arias, en su momento, no modificó el PNAf para que los servicio IMT se prestarán en la frecuencia de 2.6 GHz. El actual Gobierno tampoco ha hecho el cambio en el documento. 

Tema legal

Pablo Blotta, jefe de la división móvil del ICE, indicó que el ICE cuenta con los documentos oficiales por parte del Poder Ejecutivo que acreditan el uso de 2.6 GHz acorde con los planes del ICE y que la frecuencia fue otorgada desde setiembre de 1998.

Por su parte, Carlos Mecutchen destacó que el Micitt es el encargado de asignar el uso del espectro radioeléctrico y que la empresa estatal procede conforme a lo que le permite hacer su título habilitante.

EF consultó, desde la semana pasada, al Viceministerio de Telecomunicaciones sobre el tema, pero al momento de publicar esta nota no se había recibido respuesta.

También se le consultó esta tarde a Maryelena Méndez, presidenta del Consejo de la Sutel, sobre el procedimiento que se deberá seguir ante el lanzamiento del ICE de su red LTE.

"Esta situación podría desembocar en una investigación por lo que preferimos no referirnos al tema, para evitar adelantar criterio y  afectar un eventual proceso", comentó Méndez.

Con el objetivo de regular e incrementar la cobertura y la competencia en el mercado de los servicios públicos móviles, la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso de Perú aprobó este 18 de junio el proyecto de ley que busca establecer medidas para los Operadores Móviles Virtuales (MVNOs, por sus siglas en inglés) en el país.

La ley presentada por el congresista Mesías Guevara en mayo pasado, establece que los Operadores Móviles con Red (OMR) –aquellos que cuentan con espectro radioeléctrico para brindar sus servicios– con una participación en el mercado mayor al 25 por ciento, estarán obligados a permitir su acceso de red a los MVNOs que lo soliciten, además de que no deberán estar vinculados legal ni económicamente a dichos operadores virtuales.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el ente que vigilará la libre competencia. Tanto los OMR como los MVNOs deberán permitir la portabilidad numérica a sus usuarios o abonados. En caso de ser sancionados, se les aplicará una multa, la suspensión del derecho al acceso a las redes de los operadores de telecomunicaciones móviles o el decomiso de bienes.

El proyecto aprobado obliga a que los MVNOs al pago de un monto por concepto de derechos y la explotación comercial del servicio, por el uso del espectro y destinar un porcentaje al Fondo de Inversión de Telecomunicaciones y al Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel).

En cuanto a la calidad de servicio a los usuarios, los MVNOs asumirán la responsabilidad de atender los reclamos de los clientes, mientras que los Operadores Móviles con Red serán responsables de los indicadores de calidad establecidos por el Osiptel.

“Con la entrada de los MVNOs en el mercado, se incrementan los ofertantes de servicio y compiten para obtener la preferencia de los consumidores”, mencionó Mesías Guevara en su proyecto, ya que los operadores que lideran el mercado se ven en la necesidad de reducir sus tarifas y, a su vez, permiten la expansión de los servicios telefónicos y de conectividad a Internet.

En medio de la crisis que enfrenta el país ibérico y el sector de las telecomunicaciones, por primera vez en la historia fueron los operadores móviles virtuales (MVNOs, por sus siglas en inglés) los que ganaron suscriptores de telefonía móvil.

Durante abril, los MVNOs sumaron 219 mil 297 nuevas líneas de telefonía móvil, mientras que el resto de los operadores experimentaron pérdidas. La compañía que más perdió líneas fue Movistar con 214 mil 059, seguida de Vodafone con 107 mil 210, Orange desconectó 15 mil 467 usuarios y Yoigo un total de 12 mil 307 líneas.

No obstante la ganancia de los MVNOs, la situación sigue siendo adversa para el sector y la población, pues para abril se perdieron en total 129 mil 742 líneas de acceso móvil, motivadas por el descenso de la modalidad de prepago. La telefonía móvil en España cerró abril con 50.05 millones de líneas, equivalentes a una densidad de 112.7 accesos por cada 100 habitantes.

 Fuente: elaboración propia con base en datos de la CMT de España.

Portabilidad afecta a telcos

Y es que los usuarios están migrando hacia ofertas de servicio más económicas para no desconectarse  de la comunicación móvil. La portabilidad móvil durante abril de 2013 registró un nuevo repunte: un total de 560 mil 361 usuarios cambiaron de proveedor de servicios, 66.2 por ciento más que el mismo mes del año precedente. El conjunto de operadores móviles virtuales ganaron 168 mil 076 nuevos usuarios, mientras que Yoigo agregó 4 mil 639 portabilidades, mismas que no llegaron a compensar las pérdidas.

La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones de España precisó que “abril es el quinto mes consecutivo con cifras de portabilidad que superan el medio millón de intercambios mensuales. En estos cinco últimos meses (diciembre-abril), casi 3 millones de clientes cambiaron de compañía”, lo cual exhibe el desconcierto de los usuarios y sus intentos por economizar en el consumo de telefonía móvil.

Crece banda ancha

Esta caída de la telefonía móvil se vio compensada con el crecimiento en los accesos de banda ancha. Fueron 42 mil 550 las nuevas líneas que se sumaron al mercado en abril. Los operadores alternativos también resultaron beneficiados con 33 mil 688 accesos, seguidos de Telefónica con 11 mil 352 líneas de Internet de banda ancha.

Del total de líneas contradas, 19 mil 034 correspondieron a tecnología FTTH (Fiber to the Home), que ya alcanzaron 400 mil conexiones. El país ibérico alcanzó 11.76 millones de accesos de banda ancha para abril de 2013.

Telefonía fija también cae

Como parte de la tendencia de sustitución fijo-móvil, la telefonía fija en España también sufrió una pérdida de 39 mil 120 suscriptores, 2 por ciento menos que el mismo periodo del año precedente. La telefonía fija a abril se ubicó en 18.99 millones de líneas. En total se portaron 186 mil 237 líneas, 41.6 por ciento más que hace un año.

O deputado Jorge Bittar (PT-RJ) defendeu, nesta terça-feira (18) que a Anatel passe a usar o conceito de localidade ao invés de sede de município na hora de estabelecer metas de atendimento da telefonia móvel, nos leilões de espectro. Para o parlamentar, com essa alteração, será possível resolver a questão de levar o celular a quase dois mil distritos, muitas vezes maiores que os municípios e que clamam pelo serviço.

 A sugestão foi feita por Bittar durante audiência pública da Comissão de Ciência e Tecnologia da Câmara, que avaliou o andamento do Plano Nacional de Banda Larga. O deputado lembrou que esse conceito de localidade já é utilizado para definição das metas de universalização da telefonia fixa.

O superintendente de Controle de Obrigações da Anatel, Roberto Martins, que participou da audiência, disse que essa possibilidade já está em estudo na agência. Ele informou que não há objeções na Lei Geral de Telecomunicações (LGT) a isso.