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TELECOM

En el IFT, falta avanzar en el tema de la competencia: Estavillo

Mediatelecom

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El Economista – Claudia Juárez

Poeta, música, bailarina y sabedora de que la parte artística la ayuda a conservar el equilibrio, María Elena Estavillo Flores se perfila para concluir su periodo como comisionada del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) el próximo 28 de febrero, en el contexto del más importante recorte presupuestal para el regulador y con retos por delante: “No hemos hecho mucho en el tema de competencia.

“El impacto es muy fuerte para nosotros porque como suele suceder en muchas organizaciones, una buena parte de nuestro prepuesto está comprometido (…) los procedimientos que son sustantivos son los que se podrían ver afectados. No me gustaría mencionar alguno de ellos para no crear sensación de que vamos a dejar de hacer, por eso estamos interponiendo una controversia constitucional”, dijo.

Al respecto, Estavillo expuso: “Espero que al final se resuelva favorablemente al instituto, es una cuestión que tiene que ver con necesidades reales para cumplir con responsabilidades y al final es una cuestión de autonomía. El IFT ha identificado una serie de proyectos que consideramos esenciales y no sería deseable dejarlos para el año que entra o dos años o más.

“El presupuesto que presentamos (1,780 millones de pesos) es un reflejo sobre las necesidades que tenemos para cumplir con nuestro mandato y también está en cuestión nuestra autonomía”, afirmó.

Hace falta más competencia

En una reflexión acerca de los últimos casi cinco años y medio en su paso por el IFT, María Elena Estavillo fue crítica y reconoció: “En el tema donde tenemos que avanzar mucho más, no hemos hecho lo suficiente, es en el tema de competencia”. Explicó a El Economista que, competencia referida como una autoridad, “porque es cierto que hemos hecho un trabajo muy intenso en cuestiones reguladoras que impactan a la competencia, pero no hemos usado de una manera suficiente las herramientas que tenemos como autoridad de competencia, como las investigaciones de prácticas monopólicas, recursos, insumos esenciales, barreras a la competencia, labores de abogacía que a veces se ven con poco impacto y superficial, cuando en realidad son de las actividades claves para las autoridades de competencia porque tienen que ver con ese estar comunicando, sensibilizando, convenciendo, tanto a los privados como otras autoridades públicas para que no sean los mismos agentes económicos o las mismas autoridades las que estén estorbando a que los mercados funcionen eficientemente”.

Manifestó que en todos esos aspectos se ha quitado énfasis por estar cubriendo aspectos regulatorios, que son muy importantes, pero con los avances en los últimos años, con el marco regulatorio, “es hora de voltear a la parte de competencia, usar más intensivamente las herramientas que tenemos. Somos como una pinza, hemos estado usando una parte, pero no podemos apretar si no sueltas la otra”.

Sobre su paso por el IFT, reflexionó y dijo: “Tengo saldo positivo. Me tocó y es un privilegio haber estado en el nacimiento del instituto, de crear bases para el desarrollo futuro del regulador”.

¿Qué viene después del IFT?

Aún no lo tengo claro. Siempre estoy involucrada en muchas actividades. De manera natural podría regresar a la consultoría.

Aunque no descarta participar en la Iniciativa Privada, se sabe consciente de las limitaciones inmediatas de la ley de responsabilidades.

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AMÉRICA LATINA

Enacom: estas fueron las políticas de conectividad universal más destacadas para Argentina en 2018

Itzel Carreño

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El Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) de Argentina presentó el Informe de Gestión 2018, en el cual reúne indicadores y resultados de las acciones y políticas realizadas durante el último año en diversas áreas.

Internet para todos, políticas de conectividad

El informe destaca las acciones para lograr un acceso universal a los servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), utilizando los Fondos del Servicio Universal.

  • Acceso a servicios de TIC a través de la Red Federal de Fibra Óptica (Refefo).
  • Programa Nacional de Acceso a las TIC para Adultos Mayores (+Simple). En 2018 se entregó un total de 97 mil 440 tabletas y realizó capacitaciones orientadas a la formación de la ciudadanía digital.
  • Despliegue 4G. Actualmente, son más de 20 mil las radiobases instaladas y la penetración del servicio de 4G alcanzó 58 por ciento de la población. En 2018 se incrementó 46 por ciento el consumo de datos móviles respecto de 2017.
  • Banda de 450 MHz. Se atribuyó la banda de 450 MHz para la prestación de servicios de transmisión de datos, acceso a Internet de banda ancha y al servicio de telefonía inalámbrica en áreas rurales.

Pluralidad de voces

Uno de los objetivos de la gestión fue profundizar las políticas tendientes a garantizar la pluralidad de voces, dando apoyo a los medios comunitarios, promoviendo su regularización y facilitando trámites.

  • Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicación Audiovisual (Fomeca). En febrero se lanzó la convocatoria para la presentación de proyectos de las líneas 3 gestión de medios; 4 producción de contenidos radiofónicos y 5 producción de contenidos audiovisuales.
  • Regularización de radios FM en todo el país, con nuevos concursos FM y Permisos Precarios y Provisorios (PPP).

Recomendado: 10 iniciativas regulatorias de la CRC para impulsar el sector TIC en Colombia

Productividad y promoción de la competencia

El regulador señala como responsabilidad establecer condiciones regulatorias y económicas propicias tanto para el fortalecimiento de redes existentes como para nuevos despliegues.

  • Migración de bandas de frecuencia. Se canalizaron las bandas de frecuencias de 403 MHz a 450 MHz para alojar los servicios fijos y móviles que deben migrar desde el rango 470 MHz a 512 MHz.
  • No bloqueo de FM en los equipos terminales de telefonía celular.
  • Reglamento General de Interconexión y Acceso.
  • Inspecciones de telefonía móvil y telefonía fija.

Usuarios

  • Procedimiento para el bloqueo de terminales. Se continuó con el procedimiento para el bloqueo de terminales con reporte de robo, hurto o extravío y la identificación de IMEI irregulares.
  • Nominatividad. El 31 de octubre de 2018 venció el plazo para nominar las líneas prepagadas. El proceso buscó registrar todas las líneas prepagadas, asociándose a cada usuario son el objetivo de avanzar sobre el circuito delictivo vinculado a los teléfonos celulares.
  • Medición de Radiaciones No Ionizantes (RNI). Entre enero y noviembre de 2018 se realizaron un millón 80 mil 744 mediciones en 482 localidades.

Políticas de género

Entre los ejes principales se encontró sentar las bases para establecer una agenda de género en el organismo con la finalidad de establecer un marco de referencia para el diseño y la implementación de políticas que fomenten la igualdad de género al interior del ente.

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NEGOCIOS

Cisco advierte riesgos en aumento de aranceles; empresas deberán reducir fondos para I+D

Elizabeth Salazar

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Chuck Robbins, director Ejecutivo de Cisco Systems, advirtió a funcionarios estadounidenses sobre los riesgos en el aumento de los aranceles a los productos chinos. Los costos de las tarifas más altas terminarán siendo absorbidos por las compañías, reduciendo la investigación y el desarrollo, cuando lo que se quiere es liderar la innovación.

Robbins le aseguró a Bloomberg News que representa la opinión de grandes compañías de tecnología además de la suya, como Hewlett Packard, Dell Technologies y Juniper Networks.

Cisco utiliza fabricantes contratados en Asia, principalmente en China, para elaborar sus productos, al igual que muchas más empresas. Eso lo vuelve susceptible a las tarifas estadounidenses al introducir esos productos al mercado local, aumentando los costos.

Hasta este momento, Cisco ha solventado estas tarifas haciendo que su cadena de suministro sea lo más eficiente posible y pasando algunos costos a los clientes.

De no lograrse un acuerdo comercial con China antes del primero de marzo, los aranceles aumentarán 25 por ciento desde el 10 por ciento de los 200 mil millones de dólares en productos chinos, poniendo en riesgo los fondos para I+D.

En 2017, Cisco asignó para I+D en Estados Unidos más de cuatro mil millones de dólares para productos de redes. Juniper destinó 20 por ciento de sus ingresos globales, mientras que Hewlett Packard invirtió 1.5 mil millones de dólares en la misma área.

Las compañías solicitaron a Robert Lighthizer, representante de Comercio, que evite tarifas adicionales a sus productos.

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PRESS

Personas con discapacidad en el Reino Unido utilizan menos servicios de comunicaciones

Margarita Cruz

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De las personas con discapacidad en el Reino Unido, sólo 53 por ciento tiene un teléfono inteligente en su hogar y 67 por ciento utiliza Internet, comparado con 81 por ciento de las personas sin discapacidad que poseen un smartphone y 92 por ciento que utiliza Internet.

De acuerdo con el informe de Acceso e inclusión de la Oficina de las Comunicaciones (Ofcom) con datos de 2018, algunas personas vulnerables han tenido dificultades para pagar servicios de comunicaciones en el último año.

Un 33 por ciento de las personas con enfermedades mentales a largo plazo y 17 por ciento de los jóvenes entre 16 y 24 años de edad, tienen más probabilidades de tener dificultades para pagar estos servicios.

En contraste, las personas mayores tienen menos probabilidades de luchar, con sólo 2 por ciento de los mayores de 75 años que afirman que no han podido pagarlos.

La investigación también reveló que menos de cada una de cada cinco personas mayores de 75 años usa un teléfono inteligente, y más personas en este grupo de edad también usan un teléfono móvil en casa, en lugar de un teléfono fijo.

La Ofcom señala que las personas más vulnerables desde el punto de vista financiero tienen menos probabilidades de tener todos los servicios de comunicaciones principales: telefonía fija y/o móvil, banda ancha y televisión de pago.

De las personas en este grupo que tienen una conexión de banda ancha, una proporción más pequeña que el promedio tiene acceso a banda ancha súper rápida.

Por otro lado, el informe descubrió que en la mayoría de los mercados, al menos una de cada cinco personas ha cambiado su servicio o de proveedor en el último año, y esto se eleva a una de cada cuatro personas que compraron un paquete de teléfono residencial, televisión y paquete de banda ancha.

Personas con discapacidad en el Reino Unido utilizan menos servicios de comunicaciones

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