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Liberar espectro y eliminar regulación antigua, principales acciones de FCC para impulsar nuevas tecnologías

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Ajit Pai, presidente de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en inglés), dijo que Estados Unidos busca establecer un entorno de políticas que fomente el desarrollo de la Inteligencia Artificial (IA) y tecnologías emergentes, y asegura que las redes de alta velocidad serán cruciales para brindar el potencial de esas tecnologías.

En el marco del Simposio Mundial para Organismos Reguladores (GSR), que tiene lugar en Ginebra, Suiza, Pai enumeró las tres principales acciones que están realizando dentro de la FCC para fomentar las nuevas tecnologías.

En primer lugar, indicó la humildad reguladora, lo cual refiere a no regular nuevas tecnologías dentro de viejos marcos. Pai señaló que la historia apunta que las tecnologías emergentes evolucionarán de maneras que las personas no anticipan.

“Mi firme convicción es que el gobierno debería resistir la regulación preventiva cuando no hay una falla del mercado o un daño al consumidor. Uno no debe regular ampliamente basándose sólo en la anticipación”, señaló el presidente de la FCC.

Al respecto, agregó que el gobierno no debe elegir ganadores y perdedores en el mercado; para él la mejor manera de maximizar los beneficios de las nuevas tecnologías es promover un mercado competitivo y dejar que las fuerzas del mercado funcionen. “Promover la competencia significa reglas tecnológicamente neutras que no protegen la posición de mercado de los titulares”, declaró Pai.

En segundo lugar, el gobierno debe facilitar, no frustrar, la innovación y la inversión, lo cual, de acuerdo con Pai, es un principio rector para la FCC.

Con base en ello, la FCC lanzó una revisión general para identificar las regulaciones que deben ser reformuladas o derogadas por completo.

La comisión ha trabajado el tema particularmente en materia de implementación de la infraestructura. Por ejemplo, se establecieron reformas para acelerar el despliegue de redes inalámbricas 5G. Estas redes ayudarán a marcar el comienzo de tecnologías emergentes como la IA. Las redes inalámbricas del futuro serán más densas que las redes actuales.

El presidente de la FCC indicó que las reglas de la comisión deben ajustarse en consecuencia, y argumenta que una small cell no debería tener los mismos obstáculos regulatorios que se aplican a una torre de 60 metros de altura. “De lo contrario, los servicios 5G nunca llegarán a ser. Para evitar ese resultado, recientemente decidimos que las small cells ya no enfrentarían los mismos procesos de aprobación federal diseñados para torres tradicionales grandes”, destacó Pai.

En tercer lugar, y quizás la forma más importante como la FCC facilita la innovación, es liberando espectro para servicios inalámbricos y haciéndolo disponible para un uso flexible, según el presidente.

Explicó que la FCC no espera a que el espectro esté disponible hasta que se establezcan los estándares 5G a través de un proceso dirigido por el gobierno de Estados Unidos; brinda más libertad a la industria para desarrollar estándares a través de un proceso dirigido por el sector privado, como ocurrió con 4G.

Con ese argumento, la FCC propuso una nueva clase de licencias experimentales por encima de 95 GHz que daría a empresas innovadoras una mayor flexibilidad para ver qué funciona con las nuevas tecnologías.

Durante el simposio de reguladores, Ajit Pai y Johannes Gungl, presidente del Organismo de Reguladores Europeos para las Comunicaciones Electrónicas (BEREC, por sus siglas en inglés), firmaron un memorando de entendimiento para continuar la cooperación entre las dos organizaciones.

El memorando de entendimiento inicial concluyó en marzo de 2012, con la extensión del acuerdo, continuará la cooperación sobre temas de interés mutuo, como fomentar la inversión en el despliegue de infraestructura de banda ancha o la promoción de 5G.

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CRC presenta plataforma colaborativa de datos del sector de comunicaciones

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La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia presentó Post[data], una nueva plataforma para acceder de forma más fácil a los datos relevantes del sector de comunicaciones.

De acuerdo con la Comisión, la plataforma colaborativa “fue diseñada con el propósito de reducir carencias de información, disminuir los costos de su adquisición, promover la toma de decisiones basada en evidencia, motivar la réplica de las investigaciones del sector y conocer las necesidades de información directamente de los agentes del ecosistema digital”.

Los usuarios podrán opinar y aportar para la creación de nuevos contenidos calificando y enviando sus comentarios sobre cada conjunto de datos o informe publicado por la CRC. El acceso a la plataforma es gratuito y sólo requiere el registro de los usuarios con su correo electrónico.

Plataforma para investigación

“Con esta nueva herramienta, la CRC busca empoderar a los colombianos, en línea con la política de Gobierno Digital, poniendo a su disposición información clara y completa que les permita tomar decisiones basadas en datos. Esta plataforma también fue pensada para ayudar a las organizaciones y asociaciones de usuarios, que no pueden costear estudios de mercado, para que cuenten con la información que requieran del sector”, explicó Germán Darío Arias, director Ejecutivo de la CRC.

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Perú presenta reglamento para el reordenamiento de frecuencias

El documento establece la metodología con criterios objetivos y procedimiento transparente

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En Perú se presentó una propuesta normativa para el reordenamiento de frecuencias, conocido como refarming, con el fin de liberar camino para la llegada de los servicios 5G.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) aprobó la prepublicación del proyecto de decreto supremo que aprueba el “Reglamento para el Reordenamiento de bandas de frecuencias”, que establece la metodología con criterios objetivos y procedimiento transparente para el reordenamiento de frecuencias con el fin de cautelar el derecho de los usuarios al acceso a Internet de alta velocidad.

“Este proyecto se enmarca dentro de las mejores prácticas internacionales y su objetivo es ordenar las frecuencias para que haya mayor eficiencia, valor y calidad en beneficio de los usuarios, dentro de un marco de respeto a los contratos, y sustentado en un uso eficiente, que es el eje central de cualquier real política de espectro”, dijo el gobierno de Perú.

Expansión de cobertura

Según el proyecto, como resultado del reordenamiento puede existir una mayor valoración económica de la frecuencia a favor de las empresas, y con ello tal valor puede ser traducido en obligaciones de cobertura en zonas carentes de servicio.

El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas aprobó una resolución para la “promoción, protección y el disfrute de los derechos humanos en Internet”. A través de la misma, el acceso a Internet se le ha considerado un derecho básico de todos los seres humanos (no vinculante aún).

El MTC indicó que en ese sentido el desarrollo de esta iniciativa para reordenar las bandas de frecuencia permitirá impulsar la implementación de mejores y últimas tecnologías para otorgar un buen servicio de telecomunicaciones en más zonas del país y, en especial, el acceso a Internet de alta velocidad.

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Red 2030: la red móvil será eficiente con 5G pero la red fija atascará los datos

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La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) lanzó a principios de agosto un Grupo de Enfoque (Red 2030) que investigará la arquitectura de red futura, los requisitos, los casos de uso y las capacidades de las redes más allá del año 2030, explorando formas de cerrar la creciente brecha entre los componentes fijo y móvil de las futuras redes de comunicaciones.

Aunque el lado fijo y el lado móvil son partes del sistema unificado que envía información a todos los dispositivos inalámbricos, Richard Li, científico en jefe de las redes futuras de Huawei y presidente del grupo Red 2030, ve suficiente distinción para considerarlos como dos componentes separados. Y esa distinción es donde él ve que los problemas comienzan a surgir.

El lado móvil son las antenas y las ondas de radio que entregan datos directamente a los dispositivos, mientras que el lado fijo incluye las antenas para transmitir datos de forma inalámbrica entre dos puntos fijos, así como cables, fibras e interruptores que manejan la gran mayoría de nuestras comunicaciones de larga distancia.

Li explicó que en el desarrollo de 5G, los trabajos se enfocan en el lado de la radio: “en este momento, cuando las personas comienzan a implementar, es el lado móvil. Pero el lado de la red fija sigue siendo 4G. No coinciden”.

Al presidente de Red 2030 le preocupa que, con el énfasis en hacer realidad 5G para entregar velocidades de gigabit a los dispositivos personales, la mayor infraestructura se haya descuidada.

El resultado es que, si bien la mayor cantidad de datos anunciados por 5G pasará por la infraestructura de borde sin demora, una infraestructura más antigua y menos avanzada podría estrangular los mismos datos en distancias más largas.

Li dijo que el grupo Red 2030 no va a ponerse al día con 5G, sino que mirará más allá de esa generación y pensará en lo que venga a continuación.

No pensar en 6G

También aclaró que el grupo no pensará en términos de posibles desarrollos tecnológicos de 6G, ya que aún no está definido.

El presidente no quiere que el grupo piense en términos de lo que podría ser 6G, sino en lo que podría requerir de la red troncal. “Redes fijas que podrán soportar redes 6G, esa es la clave”, señaló.

El problema es que gran parte de cómo los datos se mueven a través de nuestras redes ha sido diseñado para ser eficiente para el lado móvil. En el proceso, se ha vuelto ineficiente y propenso a atascarse en el lado fijo.

Richard Li mencionó que no existe garantía de que las redes fijas de hoy puedan cumplir con las garantías de 5G. La cuestión, señala, es que 5G promete baja latencia, pero tiene poco que decir sobre el tema del rendimiento. La baja latencia significa poco si hay tantos paquetes de datos moviéndose a través de la red que hay retrasos continuos.

Por ejemplo, las personas se sienten mareadas usando gafas de Realidad Virtual si el movimiento se demora cuando miran algo nuevo en 20 milisegundos o más.

5G promete latencia lo suficientemente baja para manejar la captura de imágenes, encuadre, transmitir, mostrar todo lo necesario para las experiencias de Realidad Virtual en ese marco de tiempo. Pero no importará la rapidez con la que la red puede entregar los datos si millones de usuarios de Realidad Virtual los inundan.

La mayoría de las redes fijas simplemente no tienen un rendimiento lo suficientemente alto como para transmitir toda esa información sin que sea necesario esperar en los conmutadores y enrutadores, como los automóviles atrapados en las luces rojas durante las horas pico.

“En este momento, estamos en una fase de expansión de asignación de Internet”, dice Li. “Transporte, atención médica, fabricación: la baja latencia es importante en todos estos casos”. Para Li, la única opción sensata es pensar en estas redes futuras ahora, para evitar un diluvio de datos debilitante en los próximos años.

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