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Anatel espera establecer reglas para IoT en 2018

- 06.12.2017, 10:46
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El presidente de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), Juárez Quadros, prevé que para el segundo semestre de 2018 la agencia definirá las reglas para las aplicaciones de Internet de las Cosas (IoT, por sus siglas en inglés) en Brasil. Sin embargo, señaló que deben esperar la publicación del decreto presidencial que definirá las políticas públicas y las directrices para ese segmento.

El Plan Nacional IoT de Brasil define cuatro áreas prioritarias: ciudades inteligentes, salud, área rural e industria; que fueron estudiadas y delimitadas  por el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Innovación y Comunicaciones (MCTIC), el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) y la Cámara IoT, entidades que se encuentran involucradas en el desarrollo, con el apoyo de la consultora McKinsey. Ahora el poder ejecutivo debe responder a algunos temas relevantes para su desarrollo.

El primero es, si el Internet de las Cosas, debe ser considerado un servicio de telecomunicaciones o de Valor Agregado. Esta definición indicará la cantidad de impuestos que el proveedor de servicios va a pagar. En caso de ser denominado de Valor Agregado, pagará lo mismo que las empresas de Internet, que no alcanza 20 por ciento de impuestos, con tasas de Impuesto sobre Servicios (ISS) más blandas, además de los impuestos federales, que también tienen alícuotas pequeñas.

Pero si se considera un servicio de telecomunicaciones, la carga tributaria aumenta a más de 40 por ciento sólo en cuanto al Impuesto sobre Circulación de Mercancías y Servicios (ICMS). Con las demás tasas para los fondos sectoriales, el Fondo de Universalización de los Servicios de Telecomunicaciones (Fust), Fiscalización de las Telecomunicaciones (Fistel), y Fondo para el Desarrollo Tecnológico de las Telecomunicaciones (Funttel); además de las cargas federales. Por lo que el Sindicato Nacional de Empresas de Telefonía y de Servicio Móvil Celular y Personal (SindiTelebrasil), advierte que en algunos estados la cuenta puede llegar a más de 65 por ciento.

Además se plantea la cuestión de permitirse o no el roaming permanente. En ese caso, de que el IoT se delimitara como un servicio de telecomunicaciones, la agencia tiene más poder para preservar las redes que instaladas en el país y que recogen impuestos.

Por otra parte, debe definirse si la neutralidad de la red, establecida en el Marco Civil de Internet; si se aplicará también para la comunicación entre “cosas”, y no sólo entre gente, y cosas-gente-gente.

 

En ese sentido, tanto la industria como los prestadores de servicios alegan que en IoT, la neutralidad de la red no existe, ni podría existir, pues, si no hay priorización en el tráfico de datos, un coche inteligente puede chocar, o una infraestructura crítica puede ser gravemente afectada,. Sin embargo, el Marco Civil, aprobado en 2015, no deja margen para cualquier otro tratamiento sino la prohibición de dar preferencia al tráfico de datos.

Itzel Carreño

Itzel Carreño es editora de contenidos y multimedia de Grupo Mediatelecom y de la Agencia Informativa Mediatelecom.

Síguela en Twitter: @ItzelCarfer

Escríbele a: itzelcf3@gmail.com

 

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