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¿Telmex en cachitos?

Reforma - Clara Luz Álvarez - 15.03.2017, 10:14
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El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ordenó a América Móvil crear una nueva empresa donde deberá transferir activos (incluyendo la red local) y personal de Telmex y Telnor. No se trata de una desinversión, porque los dueños de Telmex/Telnor podrán seguirlo siendo de la nueva compañía. Pero ésta deberá tener director general, directivos y personal diferente de América Móvil y subsidiarias, deberá crear una nueva marca, tener sistemas operativos y de gestión distintos, entre otros.

IFT a la vanguardia. Contrario a lo que han (mal) informado varios articulistas, en Reino Unido en 2006 únicamente se ordenó la creación de una línea de negocios de BT (operador histórico de telecom como Telmex) llamada Openreach que aunque tenía una marca diferente y obligación de tener estados financieros separados, entre otros, forma aún parte de BT. No fue sino hasta hace unos días en que BT y Ofcom como regulador de telecom acordaron crear una nueva empresa, por lo que puede decirse que el IFT se les adelantó en este tipo de separación corporativa.

Huelga de TMX. Se ha menospreciado la exigencia del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana quienes han emplazado a huelga exigiendo respeto a sus derechos laborales en esta separación. No sé si es por la mala fama -muchas veces bien ganada- de los sindicatos en México, pero en Reino Unido el tema laboral es de tal importancia que la separación corporativa de Openreach no se llevará a cabo sino hasta que se garantice por ley la cobertura del fondo de retiro a sus trabajadores. Aunque en México deben respetarse los derechos de los trabajadores, eso de ninguna manera puede impedir el que se haga la separación corporativa de Telmex/Telnor, porque un asunto de interés general jamás debe supeditarse a un contrato colectivo.

¿Funcionará? El caso de la desinversión de ATT en la década de 1980 en EUA es aún polémico y lo han sintetizado como "la operación fue un éxito, pero el paciente murió". En Argentina la ley de medios de 2009 ordenó la desincorporación de Grupo Clarín que cuenta con empresas de TV abierta y de paga, periódicos, estaciones de radio, proveedoras de internet, etc. El caso llegó a la Corte Suprema que confirmó la constitucionalidad de ese mandato. Después, con la llegada del presidente Mauricio Macri, se expidió el Decreto de Necesidad de Urgencia cuyos efectos fueron la suspensión de la desincorporación, por lo que no sabemos cuál sería la consecuencia de medidas tan extremas.

No sabemos si funcionará la separación corporativa ordenada por el IFT pero es una medida menos extrema que ordenar la desincorporación y venta en cachitos de Telmex. Ahora bien, la gran pregunta es si los consumidores verán los beneficios de esta separación que sin duda representará elevados costos para implementarla. Se supone que si la separación rinde frutos será al crear condiciones para un mercado en competencia efectiva que es el medio para lograr el fin último: más y mejores servicios a menores precios y de mejor calidad para los consumidores. Sin embargo, queda el escepticismo de si los competidores de Telmex reducirán sus precios al consumidor o si nada más aprovecharán la reducción de costos para obtener ganancias sin repercutirlas en sus tarifas.

TV Azteca. El trato preferencial dado a Fundación TV Azteca por el IFT para obtener una concesión de uso social para usar frecuencias del espectro radioeléctrico gratuitamente para el World Golf Championship fue extraordinario. Imagínese usted que con el escrito que presentó el 27 de febrero pasado, se solicitaron las opiniones a diferentes áreas del IFT y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes quienes las emitieron ese mismo día para que el Pleno -con voto dividido- pudiera regalarles la concesión el 1 de marzo. Esto contrasta con los 9 meses que tardó el IFT para aprobar y darle una concesión para telecomunicaciones para comunidades de la sierra de Oaxaca a Telecomunicaciones Indígenas Comunitarias, A.C. -ganadora del Premio Nacional de Tecnologías e Innovación para la Inclusión Social del Conacyt-, en cuya concesión además el IFT les pichicateó el espectro (http://bit.ly/2mJDMox).

 

 
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