Lunes, 18 de diciembre del 2017
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Hoy en día, las telecomunicaciones se han vuelto un tema de gran importancia para nuestra vida diaria. Poco a poco se fueron trasformando de ser un lujo de algunos para terminar siendo una necesidad de todosEn un origen, la telefonía fija era prácticamente el único servicio que solíamos asociar con telecomunicaciones, no obstante, hoy en día existen los teléfonos inteligentes, que permiten no sólo la comunicación típica por voz, sino que también es posible navegar por Internet y tener acceso al mismo como si estuviéramos desde una computadora.

Sin duda alguna, los avances tecnológicos han hecho posible que tengamos acceso a nuevas formas de disfrutar estos servicios, los cuales han ido cambiado y se han vuelto mejores y más eficientes. No obstante, el principal factor que posee una injerencia en el desarrollo de las telecomunicaciones es el Estado.

Como bien es de conocimiento general, previo a la aprobación del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana, existía un solo operador de servicios de telecomunicaciones, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). Posteriormente, con la aprobación del mismo, se procede con la apertura del Sector de Telecomunicaciones, lo que significa que el monopolio estatal en esta materia se rompe, permitiendo así la entrada de nuevos operadores con la finalidad de competir en el nuevo mercado que se estaba creando.

Mediante Ley de Fortalecimiento de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones, Ley N°8660, y por medio de la reforma a la Ley de la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos, Ley N°7593, se crea la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel), que tal y como indica el artículo primero de la Ley N° 8660, será el órgano encargado de regular, aplicar, vigilar y controlar el ordenamiento jurídico de las telecomunicaciones. Asimismo, se creó la Ley General de Telecomunicaciones, Ley N°8642 y sus respectivos reglamentos, con lo cual se completó la legislación de telecomunicaciones.

Todo lo anterior hizo posible que entraran nuevos competidores al mercado, siendo los más relevantes Claro y Telefónica, quienes ganaron la concesión de bandas del espectro radioeléctrico y con ello la posibilidad de competir en el servicio móvil, comprendido principalmente de telefonía e Internet.  Así las cosas, ya son seis años desde que dichos operadores entraron a competir, lo cual ha creado grandes cambios en nuestro país.

De igual forma, el Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel) promueve el desarrollo de las telecomunicaciones en todas aquellas áreas donde no es rentable para los operadores llevar servicios de telefonía e Internet, lo cual ha beneficiado a miles de costarricenses, disminuyendo así la brecha digital y brindando más y mejores oportunidades.

Uno de los temas más criticados y cuestionados es el del servicio de Internet móvil y el rezago de nuestro país con respecto a otros de la región.

En nuestro país, a partir de la apertura del sector de telecomunicaciones y la creación de la Sutel en el año 2009, se pasó de un 34,33% de individuos que utilizaban el servicio de Internet, a un 66,03 en el año 2016 según los datos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Este factor deja en evidencia el avance que se ha realizado gracias a la intervención del órgano regulador a través de gestiones para promover dicho desarrollo. Esto deja en evidencia que a pesar que Costa Rica no tiene las mejores velocidades de Internet móvil a nivel centroamericano, pues es de un promedio de 3.75Mbps según speedtest.net, sin duda alguna es el país con mayor porcentaje de población que tiene acceso al servicio de Internet. Por ejemplo, Nicaragua, que posee una velocidad promedio de Internet móvil de 11.97 Mbps, únicamente tiene una penetración del servicio de Internet de 24,7%, es decir, únicamente 25 personas de cada 100 tiene acceso a un servicio de una velocidad de 11.97 Mbps, pero el otro 75% no tiene acceso del todo. Dicho comportamiento se manifiesta igual en todos los países de centroamericanos, incluyendo Panamá con tan solo un 54% de su población que tiene acceso a Internet.

Por el contrario, nuestro país tiene porcentajes más altos que México, y nos ubicamos en los primeros lugares después de Estados Unidos y Canadá, junto con países como Argentina, Chile y Uruguay en lo que se refiere al continente americano. Lo anterior ejemplifica que vamos por el camino correcto y a pesar que las velocidades de Internet aún no son tan altas como en otros países, sí podemos sentirnos orgullosos de encontramos a niveles similares de penetración de dicho servicio con países con mucho mayores recursos y con muchos años adicionales de haber abierto el mercado de telecomunicaciones.

Una cosa es cierta, las telecomunicaciones son un motor para el desarrollo de un país y si queremos mejores servicios, hay que pagar por ellos. Actualmente, con la declaratoria de competencia del mercado de telefonía fija en nuestro país, mucho se ha criticado, no obstante, se pierde de vista todo lo que hemos avanzado y que a fin de cuentas fue siempre el propósito de la apertura del sector de telecomunicaciones, siendo que todos los países desarrollados tienen estos modelos, donde se busca que los operadores compitan constantemente para que los usuarios finales gocen de mayores beneficios a un menor costo.

Publicado en Infraestructura

Un papel arrugado con apuntes es el único control que utiliza un vendedor de líneas telefónicas. Lo hace para contabilizar clientes diarios, escribir números de cédulas o datos relevantes. Pero, nada más…

Es el corazón de San José, entre las inmediaciones del parque central y el apurado trajín de miles de peatones, el punto perfecto para conseguir clientes –a diestra y siniestra- de líneas telefónicas.

Un equipo de CRHoy.com comprobó la flexibilidad y la ausencia de controles con la que se consiguen líneas prepago. Sin la petición de cédula o documento personal, se venden y activan líneas al instante.

Recientemente, en las inmediaciones de Banca Kristal, CRHoy.com abordó a uno de esos vendedores, quien ofrecía líneas de 2 empresas telefónicas. Sin embargo, portaba uniforme y gafete (con la leyenda ‘distribuidor autorizado’) solo de una.

Nos vendió 3 líneas telefónicas por mil colones. Incluso, se encargó de activarlas en cuestión de instantes.

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Falta de control con líneas telefónicas atormenta a muchos

 

El proceso se percibe flexible. Con un mismo número de cédula, el cual ni se molestó en verificar, llamó a una central telefónica, cumplió el registro y puso en funcionamiento los chips prepago.

Es decir, el principal escollo fueron los 9 dígitos que componen ese número de identificación para completar el proceso. Pudo ser falso, inventado o suplantado pero nadie se dio cuenta…

Precisamente, decenas de ciudadanos han denunciado en los últimos meses ser víctimas de suplantaciones de identidad, al tener registradas líneas prepago con empresas de las que ni si quiera son clientes.

Esas líneas se utilizan finalmente para cometer delitos como robos, hurtos o llamadas mortificantes. 

Poco control

No solo los vendedores en las calles hacen gala de escasos controles, lo mismo sucede con algunos comercios. En uno de ellos, también en San José, conseguimos una línea prepago a 500 colones.

El proceso fue el mismo: unos cuantos apuntes en un cuaderno, el número con 9 dígitos (cédula), la llamada a una central y listo. Nadie pidió la cédula original, una copia o –al menos- muestra de veracidad.

Erick Ulate, presidente de la Asociación de Consumidores de Costa Rica, confirmó que han recibido repetidas quejas en los últimos años. Ante eso, como grupo, solicitaron a la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) y a las operadoras la necesidad de obligar la petición de la cédula o –en último caso- una fotocopia para abrir líneas prepago.

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Le robaron la identidad para abrir 13 mil líneas telefónicas a su nombre

 

“Que la persona que compre tenga que llegar con cédula en mano. Ya fuera entregando una copia al vendedor, o dejando que el tome una foto. Así tendrá un respaldo de quien compró”, comentó Ulate.

 

Archivo CRH/Con fines ilustrativos

Sutel: hay obligación de operadores

Eduardo Castellón, vocero de Sutel, confirmó que tienen conocimientos de algunos casos de este tipo. Sin embargo, reiteró que la competencia -cuando hay delitos- es exclusiva de la policía judicial.

¿Conoce Sutel de casos?

 La Sutel ha conocido algunos sobre este tipo de situaciones y se remite a la persona afectada al Organismo de Investigación Judicial (OIJ) para que interponga la denuncia formal por el robo de identidad y posibles implicaciones legales que eso pueda tener.

 ¿Qué medidas de seguridad se toman?

En estos casos donde hay en apariencia un delito de falsedad ideológica, la Sutel no es competente para determinarlo y como se indicó, los usuarios son remitidos al Organismo de Investigación Judicial (OIJ)  para que interpongan la denuncia.

Como medida de protección al usuario, se insta a los operadores que mientras se tramita la investigación judicial, se abstengan de cobrar los montos generados por el servicio denunciado (casos pospago) y desistir de la gestión de cobro que podría generar posibles manchas crediticias, también se gestiona la desactivación de las líneas que no hayan sido adquiridas bajo el consentimiento del usuario.

¿Cuál es el protocolo de seguridad que exige Sutel?

En los servicios prepago al no existir un contrato formal, algunas personas voluntariamente prestan su nombre para activar líneas o permitir que otros usen líneas a su nombre; sin percatarse que adquieren una responsabilidad legal si esa línea es utilizada para cometer alguna actividad ilícita y el dueño tendrá que responder ante las autoridades respectivas.

 

Todos los operadores/proveedores se encuentran en la obligación de llevar un registro fidedigno de la información de sus clientes prepago.

Publicado en Telefonía móvil

Aprender, y sobre todo tener confianza, para realizar trámites bancarios desde un móvil puede que no sea tan fácil para todos.

Por eso, a través del programa "Voluntariado Corportivo", Telefónica Movistar trabaja con poblaciones de adultos mayores de la Zona Norte y del Gran Área Metropolitana para enseñarlos a aprovechar los móviles en ese tipo de transacciones.

El programa inició en el 2012 y forma parte de un grupo de iniciativas de este operador telefónico en el campo de la accesibilidad.

 

Otra de las líneas de trabajo es la capacitación para reparación de celulares en comunidades con problemas de empleo de Los Chiles, Santa Cruz y Bajo de los Anonos, en Escazú.

Telefónica desarrolla sus programas tanto con el programa de "Voluntariado Corporativo" como a través de su fundación y de la aceleradora Costa Rica Open Future, en este caso en alianza con entidades locales y en el campo del emprendemiento.

Los iniciativas de los operadores de telecomunicaciones en Costa Rica para facilitar el acceso y uso de las tecnologías de información y comunicación (TICs) también contemplan otros mecanismos y canales para la población vulnerable, con un enfoque no deja de lado los propósitos corporativos.

"Trabajamos por hacer más accesibles cada uno de nuestros productos y servicios", explicó Karla Espinoza, gerente de comunicación de Telefónica Costa Rica. "Para conseguirlo, tenemos en cuenta este atributo desde el estado más inicial del desarrollo: la fase de diseño. Se trata de un enfoque basado en la innovación sostenible que busca avances beneficiosos tanto para el negocio como para las personas".

La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la entidad de las Naciones Unidas especializada en esta área, y la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) realizan la conferencia "América Accesible IV: tecnologías de información y comunicación para todos", en el Hotel Barceló San José estos 21, 22 y 23 de noviembre.

Ahí se reúnen más de 200 representantes del sector de las Américas que se enfocan en el impulso al acceso a las telecomunicaciones de grupos vulnerables como las personas con discapacidad, poblaciones indígenas, mujeres jefas de hogar, jóvenes y niños.

Programas y canales

Las iniciativas actuales de los operadores de telecomunicaciones se dirigen a la capacitación de la población meta, en muchos casos a través de sus propias fundaciones y con apoyo de otras entidades, y a desplegar herramientas o canales para que las personas puedan utilizar los servicios de telefonía e Internet.

Además, se deben tomar en cuenta en este campo los proyectos dirigidos a reducir la brecha digital implementados con recursos del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel).

Entre los canales a disposición se encuentran servicios de atención a través de aplicacones como WhatsApp, asistencia para consultas de directorio telefónico a personas con discapacidad visual, aplicaciones para realizar trámites, sitios electrónicos que cumplen el estándar Web Content Accessibility Guidelines (WCAG), clasificación de los móviles con criterios de accesibilidad y terminales especiales, y servicios para personas con discapacidad autitiva o del habla.

 

A nivel de proyectos hacia poblaciones vulnerables las iniciativas son muy amplias (vea recuadro "Misión acceso").

Misión acceso
Proyectos de los operadores de telecomunicaciones en el campo de accesibilidad en Costa Rica:
Claro: La iniciativa "Aldea Digital" tiene el objetivo de la alfabetización digital y la reducción de la brecha digital. Incluye talleres sobre Internet y para empleo, apps de entretenimiento, con adolescentes y niños, financieros, con el MEP para uso de TICs en aprendizaje, con la CCSS para gestión de citas médicas y servicio 911 para emergencias.
ICE: Servicio *1137 para asistencia al directorio telefónico para personas con discapacidad visual, auditiva o del habla; laboratorio de creación móvil; y contratación de Coopesuperación –con 65 funcionarios con algún tipo de discapacidad– para operación del servicio 1193; y comisión institucional para prevención e intervención ante la discriminación.
Telefónica: Apps móviles para trámites y consultas, catálogo de móviles clasificados por criterios de accesibilidad, sitio web con estándar WCAG, formación y uso de TICs con docentes y estudiantes, capacitación docente en uso pedagógico e innovación educativa, proyecto con Sulá Batsú para que jóvenes desarrolles apps, websites y programación, capacitación a adultos mayores en TICs, talleres de reparación de celulares, apoyo a startups que desarrollan soluciones inclusivas.
Tigo: Desarrolla el programa Apps for good con estudiantes de últimos años de secundaria de colegio de Santa Anta para desarrollo de aplicaciones que resuelvan problemas reales. Para el 2018 se ampliaría a más jóvenes dentro y fuera de ese centro educativo.
Fuentes: Firmas consultadas.

En el caso de Claro, el programa se ejecutó por primera vez en el 2015, cuando se llegó a Upala. Durante ese mismo año se llevó a cabo en San Carlos y en el 2016 el proyecto alcanzó localidades como Sarapiquí y este año en Pérez Zeledón.

A la fecha, la operadora ha coordinado once Aldeas Digitales, donde contó con la asistencia de más de 10.000 personas.

Carolina Sánchez, vocera de Claro Costa Rica, anticipó que en el 2018, se integrarán cuatro zonas de Pococí y que se ejecutaran actividades de sensibilización hasta el 2022 en Upala, San Carlos, Sarapiquí, Pérez Zeledón y Limón.

En el caso del ICE se atiende a 1.119 usuarios a través del servicio *1137 de asistencia telefónica y se trabaja en una propuesta para adultos mayores.

Los proyectos se ampliarán el próximo año.

Telefónica espera que en el 2018 se alcance a 1.000 docentes en sus programas de capacitación para aprovechar las TICs en educación, así como complementar esta formación con entrega de equipamiento para que puedan usar los contenidos creados por su fundación.

Tigo también extenderá su programa Apps for good, que empezón en el 2016 con 26 estudiantes de undécimo año del colegio de Santa Ana y siguió en el 2017 con otros 32 participantes.

 

"Para 2018, la compañía tiene el interés de llevar este programa a más jóvenes dentro y fuera del colegio de Santa Ana", dijo Norman Chaves, gerente de relaciones corporativas de Tigo.

Publicado en Empresas

La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) de Costa Rica lanzó la licitación pública para la primera fase del programa: Espacios Públicos Conectados, que pretende instalar puntos de acceso a Internet gratuito en 515 espacios identificados, como parques, plazas, bibliotecas públicas, estaciones de tren y Centros Cívicos para la Paz.

“La inversión, estimada para este proyecto es de 65.7 millones de dólares, aproximadamente 37 mil millones de colones, destinados a promover el acceso a internet a la población, reducir la brecha digital y contribuir al desarrollo económico y social de nuestro país”, explicó Manuel Emilio Ruiz, miembro del Consejo de la Sutel.

El programa será financiado a través del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel), administrado por la propia Sutel. Cada usuario tendrá la posibilidad de conectarse con una velocidad mínima de 5 Mbps simétricos el primer año y se aumentará la capacidad todos los años hasta llegar a 15 Mbps simétricos.

Algunos de los puntos de conexión son: el Parque “Amor de Temporada” en Carrillo Guanacaste, la ciclo vía en Caldera, todas las bibliotecas públicas del país, los parques de Tempate en Santa Cruz, Guápiles en Pococí, Tejar del Guarco en Cartago, Hojancha, Mora, Ciudad Neily y el Boulevar de Río Cuba en Matina Limón. Además de todas las estaciones del tren de Cartago, San José, Heredia y Alajuela.

Este proyecto identificó 515 espacios donde se llevará internet inalámbrico gratuito en 360 distritos de los 82 cantones del país.  Además de conectar 418 parques, llevará el servicio a 62 bibliotecas públicas, 28 estaciones de tren, 7 Centros Cívicos para la Paz y se interconectará con la red académica "EduRoam" de las 5 Universidades Públicas que beneficiará aproximadamente a 120 mil estudiantes.

El concurso estará disponible a partir del 13 de noviembre en la página web de Sutel (www.sutel.go.cr) y la recepción de ofertas cerrará el 26 de diciembre del 2017. En este proyecto podrán participar todos los operadores o proveedores de telecomunicaciones interesados.

Las ofertas serán evaluadas y seleccionadas en un plazo de 45 días, una vez adjudicados los proyectos, se firmarán los contratos por 10 años. Las empresas tendrán un plazo máximo de 24 meses para poner en funcionamiento cada una de las 515 zonas elegidas bajo criterios de densidad poblacional, interés educativo y cultural. El proyecto se ejecutará en tres etapas que se distribuirán en 24 meses.

Publicado en Noticias

Con la publicación del cartel de licitación, la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) dio inicio al proyecto que tiene como objetivo brindar acceso a Internet wifi gratis en espacios públicos.

En esta primera etapa, se publica el documento para que todos los operadores o proveedores de telecomunicaciones interesados en ser el responsable de crear el proyecto presenten sus ofertas para ganar la licitación que cierra el próximo 26 de diciembre.

Las propuestas serán evaluadas y seleccionadas en un plazo de 45 días y los contratos se firmarán por 10 años. Las empresas elegidas para crear el proyecto tendrán un plazo de dos años para poner en funcionamiento las zonas que requieren Internet.

El proyecto de espacios públicos conectados permitirá que 360 distritos, 418 parques, 62 bibliotecas públicas, estaciones de tren y universidades públicas tengan wifi gratis para los visitantes.

Cada usuario tendrá la posibilidad de conectarse con una velocidad mínima de 5 megabytes simétricos el primer año y se aumentará la capacidad todos los años hasta llegar a 15 megabytes simétricos.

 

Las personas podrán utilizar el servicio de Internet inalámbrico gratuito durante dos horas continuas, luego el sistema dará prioridad a las personas que estén en espera; quienes deseen volver a utilizar el internet gratis deberán esperar cuatro horas para volver a conectarse.

Esta medida permitirá evitar congestiones en la red en los distintos lugares y procurar que más personas se beneficien del programa Espacios Públicos Conectados de FONATEL.

Este tiempo de servicio se ampliará a cuatro horas en las bibliotecas públicas y Centros Cívicos para la Paz, dado el interés cultural y educativo de estos espacios.

Publicado en Banda ancha
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