Domingo, 22 de octubre del 2017
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El Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) ratificó su decisión de declarar en competencia efectiva el mercado de telecomunicaciones móviles, pese a las observaciones realizadas por la Defensoría de los Habitantes y la Aresep.

La Sutel ratifica su decisión al “considerar que dicha disposición está sustentada en un análisis regulatorio, cuyos argumentos son sólidos, robustos e integrales”, según señala en un comunicado.

El órgano regulador rechazó mediante la resolución el recurso legal presentado por la Defensoría de los Habitantes de la República (DHR). Sutel indica que los informes técnicos demuestran que la resolución que declara el mercado móvil en competencia, respeta todos los elementos correspondientes al acto administrativo y, por tanto, cumple a cabalidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley General de Telecomunicaciones N°8642.

La Sutel defendió su decisión al señalar que se dio respuesta a las preocupaciones expuestas por los participantes de la consulta pública, que no se omitió información relevante para el estudio del mercado móvil, que el estudio realizado es consistente con la metodología de análisis previamente aprobada para la revisión de los mercados de telecomunicaciones y demostró que las conclusiones alcanzadas en los informes de 2016 y 2017 sobre el mercado móvil, son fiel reflejo de la situación imperante en el mercado en cada año.

 

“La decisión de la SUTEL [sic] está sustentada en un análisis integral del mercado móvil, por lo que el uso de un parámetro específico y visto de manera aislada -como quiso interpretar la DHR- no constituye según la práctica regulatoria internacional la forma adecuada de determinar la existencia de competencia en el mercado, por lo tanto, se rechaza en todos sus extremos las conclusiones obtenidas por la Defensoría como un ente no especializado en materia de competencia de mercados”, señala la Sutel en un comunicado.

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En Costa Rica, siete nuevos proyectos se pondrán en marcha para llevar servicios de telefonía e Internet en la Región Pacífico Central y Guanacaste. Se realizará con los recursos del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel) y tendrá una inversión total de 10.9 millones de dólares.

El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), estará a cargo de ejecutar la labor que beneficiará a 51 mil 735 hogares ubicados en zonas en condiciones de vulnerabilidad, de acuerdo con un comunicado de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel).

El consejo de la Sutel solicitó al Fideicomiso del Banco Nacional de Costa Rica (BNCR), adjudicar los siete proyectos que llevarán servicios de telecomunicaciones.

El ICE deberá desarrollar la infraestructura necesaria para atender a 14 mil 71 hogares del Pacífico Central y 37 mil 664 hogares de la Región Chorotega de las zonas rurales, costeras y fronterizas del país, informó la Sutel.

A partir de la firma de los contratos respectivos, el ICE cuenta con un plazo máximo de un año para desarrollar las obras y proveer los servicios de telefonía e Internet en las zonas designadas.

 

Además, el ICE deberá brindar conectividad a 386 centros educativos, 36 CEN CINAI y 24 Centros Comunitarios Inteligentes, localizados en un área de 8.383 kilómetros cuadrados, los cuales contarán con tecnología

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La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) de Costa Rica estableció una velocidad de conexión mínima de Internet de 256 Kilobyte por segundo (Kbps) para los clientes de telefonía móvil pospago. Después de la controversia ocasionada por la aplicación de la política de “Uso justo de Internet”, que establece la disminución de la velocidad de navegación para los clientes se excedan de su plan de datos contratado.

En marzo de 2017, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), dijo que comenzaría a aplicar esta medida, lo cual significa que bajaría la velocidad al mínimo, es decir 128 Kbps.

La decisión sigue a una orden de la Sala Constitucional, que solicitó a la Sutel imponer un mínimo de velocidad temporal en un plazo de 30 días, con una línea de base más permanente que se adoptaría en un plazo de cuatro meses, una vez que se hubieran realizado los estudios técnicos necesarios.

Sin embargo, en respuesta a la Sala Constitucional, la Sutel dijo que la política de Uso Justo había sido derogada el 28 de septiembre debido a que las condiciones que motivaron el establecimiento de la política en 2014 habían cambiado. Por ello, la entidad dio instrucciones a los operadores para eliminar inmediatamente la política de Uso Justo de sus contratos.

 

La Sutel basó la decisión de establecer 256 Kbps, en sus estudios demostraron que la tasa de transferencia era suficiente para garantizar el funcionamiento de las aplicaciones móviles más utilizadas por los costarricenses. La entidad destacó que revisará la tasa cada dos años, o antes si un cambio tecnológico requiere una revisión de la velocidad funcional establecida.

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El Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) declaró días atrás en competencia el mercado de telefonía e Internet móvil, lo cual permite la liberación de las tarifas. Sin embargo, la Defensoría de los Habitantes impugnó la decisión del regulador, bajo el argumento de que el proceso no cumple lo establecido por la ley.

La Defensoría sostiene que los mercados no cumplen íntegramente con lo estipulado por el artículo 50 de la Ley General de Telecomunicaciones.

Montserrat Solano, Defensora de los Habitantes, alegó que es un acto administrativo plagado de vicios. “En esas condiciones, la declaratoria de competencia efectiva de este mercado es contraria al ordenamiento jurídico”, puntualizó Solano.

La Defensoría dijo que las reducciones de precios en los últimos años se debieron a factores distintos de la competencia, acusando a la entidad de omitir la información pertinente y cuestionando la opinión de Sutel de que los operadores habían diferenciado los enfoques competitivos.

Asimismo indicó que la asignación del total del espectro radioeléctrico para Claro, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y Movistar constituiría una barrera absoluta que impide el ingreso de nuevos operadores.

 

Por su parte, los operadores Claro y Movistar, se han mostrado satisfechos con la decisión de la Sutel.

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La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) de Costa Rica finalizó su análisis del mercado inalámbrico y consideró la existencia de competencia efectiva en el sector, eliminando ciertas restricciones sobre los operadores para la determinación de tarifas, entre otras.

“Como resultado del análisis técnico del mercado de telecomunicaciones móviles, se determinó que logró alcanzar las condiciones que establece la Ley, en cuanto a que existen varios operadores de telecomunicaciones móviles que ofrecen sus servicios en forma competitiva.  De esta manera, corresponde a la Sutel eliminar las obligaciones establecidas en el año 2009 al ICE como operador dominante”, señaló el órgano regulador en un comunicado.

La resolución permitirá a los operadores móviles una mayor flexibilidad para introducir nuevas tarifas, servicios y promociones. El regulador señaló que su supervisión continuará previniendo prácticas anticompetitivas y asegurando que los clientes reciban la mejor calidad de servicio posible. Con ese fin, la Sutel ha puesto a disposición de los consumidores un sitio web con información útil sobre los proveedores de servicios inalámbricos del país, incluidos datos sobre la cobertura, la calidad del servicio y mecanismos de denuncia por insatisfacción en los servicios.

Como resultado de su decisión, la Sutel agregó que espera ver un mercado móvil más dinámico "en el que los usuarios podrán encontrar mayor disponibilidad de ofertas comerciales ajustadas según sus necesidades, la posibilidad de mejores precios para los servicios ofrecidos, mayor diversidad de promociones y una gran mejora en la calidad y experiencia del servicio”.

 

Hasta el cierre de 2016, el ICE se mantiene como el operador con mayor cantidad de suscriptores con más de 4 millones. Si bien, en los últimos cinco años su cuota de mercado disminuyó de 73 por ciento a 53 por ciento. Telefónica se mantiene como el segundo operador móvil en Costa Rica al pasar de 8 por ciento en 2012 a 25.7 por ciento en 2016, mientras que Claro, en tercer lugar, mantiene una cuota de 19.7 por ciento.

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