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Cade sólo analizará aspectos competitivos de fusión de AT&T-Time Warner en Brasil

- 17.07.2017, 15:05
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La compra de Time Warner por AT&T ha causado gran agitación en Brasil, ya que las entidades correspondientes no han podido emitir una decisión sobre si la operación se aprueba o no en el país. El Consejo Administrativo de Defensa Económica (Cade) podría emitir su postura próximamente, pero sólo bajo el aspecto de competencia.

La Procuraduría Especializada Federal (PFE) del Cade se pronunció en desacuerdo de la petición de la Asociación Brasileña de Emisoras de Radio y Televisión (Abert), que solicitó que el consejo  integre la aplicación de la ley de Servicio de Acceso Condicionado (SeAC) a sus razones para decidir si autoriza la operación en el país. Dicha ley tiene como finalidad evitar la concentración vertical de los titulares de infraestructura y los desarrolladores de contenido audiovisual; al establecer que la empresa distribuidora de contenido no puede ser la misma que lo produce.

Sin embargo, la PFE explicó que el Cade es un órgano antimonopolio y le corresponde analizar sólamente la operación, comparando el panorama del mercado y cómo puede cambiar en caso de aprobarse la fusión.  

La procuraduría del Cade, considera que el análisis regulatorio está separado del  competitivo, tanto que existen agencias reguladoras específicas para analizar las barreras regulatorias, incluso cuando tienen impactos de competencia.

Una vez concluido el análisis competitivo, corresponde a los órganos reguladores analizar la cuestión legal. “La autoridad analiza y se pronuncia sólo en cuanto a los aspectos competitivos y aprueba con o sin restricciones; o reprueba la operación” apuntó la PFE del consejo.

Según el Cade, aunque la ley del SeAC tiene una preocupación competitiva al imponer el límite a la restricción de propiedad cruzada, no existe previsión legal para que el Cade haga el análisis regulatorio. “Esta inflación de competencia, además, distanciaría la autoridad antimonopolio de su deber institucional y acabaría por impactar, o incluso poner en riesgo, la efectividad del propio sistema de control” aseguró la procuraduría.

Si se mantiene por la superintendencia general del Cade la misma postura que de la procuraduría, el análisis del acto de concentración se vuelve más simple, limitándose al análisis de los datos de mercado.

Por su parte, las entidades regulatorias han manifestado posturas contrarias. La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), apoya a la PFE, e indicó que sólo iniciará el proceso administrativo sobre la operación después de ser aprobada por el Cade. Mientras que la Agencia  Nacional de Cine (Ancine) decidió comenzar un procedimiento para investigar posibles ilegalidades en la compra de Time Warner por AT&T.

Itzel Carreño

Itzel Carreño es editora de contenidos y multimedia de Grupo Mediatelecom y de la Agencia Informativa Mediatelecom.

Síguela en Twitter: @ItzelCarfer

Escríbele a: itzelcf3@gmail.com

 
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