Jueves, 17 de agosto del 2017
Idioma Es Pt En
Jueves, 17 Agosto 2017 08:00

Laynez, firme y erecto

Como temía la mayoría de los especialistas y la opinión pública en general, el tremendo juez de la tremenda corte se lavó las manos en el tema de la tarifa cero, y le aventó la pelota al Instituto Federal de Comunicaciones, para que resuelva el espinoso asunto del amparo que presentó Radio Móvil Dipsa (Telcel) sobre la tarifa cero, tan espinoso asunto. No sin antes darle la razón a la empresa de Carlos Slim.

 

Ayer, la Segunda Sala, que preside el ministro Javier Laynez, mantuvo firme y erecto su proyecto que presentó la semana pasada, el cual comentamos en este espacio el lunes, y por unanimidad, la Segunda Sala de la SCJN aprobó lo siguiente:

 

Como parte de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, se creó el órgano constitucional autónomo Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), como regulador especializado en la materia, a quien se le ordenó, por mandato de la propia Constitución, declarar la existencia de un agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones y establecer a dicho agente la regulación asimétrica correspondiente. El IFT cumplió con dichos mandatos en el año 2014 al determinar, por un lado, que Radiomovil Dipsa, SA de CV, era preponderante y, por otro, al fijar las tarifas asimétricas por los servicios de interconexión que podría cobrar.

 

Con posterioridad, el Congreso de la Unión emitió la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en cuyo artículo 131 fijó directamente la tarifa de interconexión, ordenando que el agente preponderante no podrá cobrar tarifa alguna por el uso de su red. La empresa promovió juicio de amparo, argumentando que el artículo mencionado era inconstitucional, al considerar que:  El Congreso no era competente para fijar la tarifa cero, sino que ello le correspondía al IFT. En la sesión de ayer, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación decidió por unanimidad de votos que el artículo 131 referido sí es inconstitucional y determinó que corresponderá al IFT reconocer la asimetría– establecer la regulación tarifaria (la llamada tarifa cero o cualquier otra) que defina.

 

La resolución aclara que el Congreso de la Unión sí cuenta con facultades legislativas en la materia. Sin embargo, éstas no pueden tener el alcance o efecto de establecer las tarifas o regulaciones asimétricas que la Constitución reservó al órgano regulador.

 

Si de consuelo puede servir a los competidores de Telcel, es que la Segunda Sala fijó los efectos de la sentencia reconociendo que no habrá ajustes tarifarios por los años transcurridos y, por el contrario, señala con toda claridad que la decisión que tome el IFT sobre este tema, regirá a futuro (a partir del 2018).

 

Y al puro estilo de Poncio Pilatos aclara que la sentencia no se pronuncia sobre si es válido o no que haya una tarifa cero, y reitera quecorresponderá al IFT establecer una nueva regulación asimétrica.

 

O sea…

 

Publicado en Regulación
Jueves, 17 Agosto 2017 07:58

Retroceso en telecomunicaciones

Como anticipaba el mercado, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha dado un duro golpe a la Reforma en Telecomunicaciones.

 

Hace cuatro años entraron en vigor una serie de cambios legales a partir de los cuales se determinó que América Móvil, Telmex y Telnor eran un agente económico preponderante por tener una participación de mercado superior al 50 por ciento de todo ese sector en su conjunto.

 

El preponderante por ley de acuerdo a esa concepción no puede cobrar a sus competidores la tarifa de interconexión mientras mantenga su calidad de jugador dominante, es decir, se estableció la denominada Tarifa Cero en interconexión.

 

En las últimas semanas los abogados de Carlos Slim Helú enfocaron con éxito sus baterías a promover un amparo para eliminar esa medida aprobada por el Congreso de la Unión. Nada más.

 

La postura del preponderante para muchos fue simplista, pues el regulador originario en el sistema jurídico mexicano, precisamente nuestros legisladores.

 

Los ministros de la SCJN no reconocieron la facultad legislativa del Congreso, como lo establecen los artículos 28 y 73 de la Constitución en beneficio del mercado, pues por vez primera en muchos años se ha dado una baja consistente en las tarifas de telefonía fija, móvil y servicios de internet que significaron liquidez para empresas y familias.

 

Se ha desestimado también que para fomentar la competencia la ley permite regular de manera asimétrica al agente económico preponderante.

 

Una de esas regulaciones era precisamente la Tarifa Cero que si bien ha significado una merma en los ingresos del gigante telefónico, poca mella le ha traído en su cuota de mercado.

 

Entre 2014 y 2016 América Móvil sólo perdió 2 por ciento de sus suscriptores, pero la mayor competencia logró una reducción de tarifas que fue reconocida como un gran logro de las tan traídas y llevadas reformas estructurales. Pronto todo cambiará.

 

Publicado en Regulación
Jueves, 17 Agosto 2017 07:56

SCJN amparó a Slim e IFT recibe reto

COMO LE ADELANTÉ la SCJN otorgó ayer el amparo a América Móvil de Carlos Slim en lo que es la tarifa de interconexión cero. Se consideró que el Congreso no era competente para fijarla, lo que corresponde al IFT. Además en el proyecto que fue redactado por Javier Laynez con las opiniones del ministro Alberto Pérez Dayán, muy en particular en el fortalecimiento del órgano constitucional autónomo, también se optó por no fijar ningún costo retroactivo a las telefónicas. Ahora la pelota quedará del lado del IFT que comanda Gabriel Contreras, que deberá determinar si continúa la tarifa de interconexión cero o bien si se fija algún cobro.

Esto supondrá un cambio a las reglas que abrió la reforma de telecomunicaciones para crear una cancha pareja. Obvio esto vendrá tras publicarse la sentencia de la Corte. Así que el IFT otra vez a prueba.

Publicado en Regulación

Sobre la Tarifa Cero y la importancia de evitar que la tarifa de interconexión se trasforme en un freno para la competencia, el escenario se complica. Resulta que ayer el comunicado que emitió la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), en el que hace referencia al famoso pleito por la prohibición de cobro de interconexión que aplica actualmente América Móvil a sus competidores, no sólo resultó trágico, sino que pareciera que se convirtieron en voceros de Telmex / Telcel para responder al desplegado publicado por toda la industria (AT&T, Total Play, izzi, Megacable, Altan, entre otros) el mismo día de ayer, en el que advierten del grave riesgo que representa eliminar la prohibición de cobro de la terminación de las llamadas en la red de América Móvil a sus competidores. Se trata, por cierto, de una acción poco usual por parte de la SCJN.

Para empezar, la SCJN estableció en su comunicado que “Tarifa Cero de Interconexión debe ser revisada por Ifetel para determinar si permanece o no; proyecto de Segunda Sala”. Con ello, queda perfectamente evidenciado que la Segunda Sala, que preside el ministro Javier Laynez, no alcanzó a captar o más bien no quiso que el termino Tarifa Cero es inexistente en la Constitución y en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. La Ley, en ningún momento, fija una tarifa; el artículo 131 lo que establece claramente es una prohibición de cobro al agente económico preponderante, en este caso América Móvil. Esta regulación asimétrica aplica porque un solo operador tiene más del 50% del sector telecomunicaciones en sus manos, para ser precisos, aproximadamente el 65% y no puede cobrar a su competencia por la terminación de llamadas en su red porque es dueño de todo el pastel desde hace más de 20 años, lo que claramente no permite que su competencia crezca.

La medida es temporal y es de carácter general, no es expropiatoria, no es confiscatoria y tampoco le quita el derecho al preponderante de cobrar por todos los demás servicios, tan simple es esto que mañana que otro tuviera ese 50% y no América Móvil le podría aplicar la misma medida. El desplegado es claro, si tanto considera el gigante de América Móvil que le afecta, podría partir sus empresas en dos o más, pero no quiere, él quiere seguir teniendo a la competencia y a los mexicanos atrapados, obteniendo ganancias desmedidas.

Esta medida es el único incentivo para la competencia que ha contribuido a disminuir precios y a elevar la calidad de los servicios, pero a la Segunda Sala no le importa afectar a los mexicanos y menos aún le importa leer literalmente y razonar perfectamente en su proyecto de resolución lo que señala la reforma constitucional en diverso artículos y en sus transitorios y que mandata, por cierto, claramente al Congreso de la Unión expedir una ley que fomente una competencia efectiva y que regule los servicios de telecomunicaciones

 

Publicado en Regulación

Con la decisión de ayer de la Suprema Corte de amparar Telmex y Telcel en el caso de las tarifas de interconexión, el principal damnificado con la medida es el Congreso que por dignidad lo que por lo menos debería hacer –una vez que se conozca la resolución- es aprobar una reforma que ponga al Poder Legislativo a la par de cualquier Órgano Constitucional Autónomo.

Cabe recordar que el lunes pasado uno de los reclamos de los Senadores en su comunicado oficial –tras conocerse el anteproyecto del Ministro Javier Laynez- fue que con esa determinación los podrían volver legisladores de “papel”.

Y es que con la decisión de la Corte el esquema de división de poderes por lo visto ya se quebró, y lo preocupante es que no queda claro qué instancia es la que va a salvaguardar el equilibrio en las decisiones.

Mientras tanto dos de las empresas más afectadas, AT&T y Telefónica –con sobrada razón, luego de que se pone en riesgo sus inversiones-, exigen al Ifetel velar porque se respete el espíritu de la reforma en telecomunicaciones. ¿Tendrá los arrestos el Instituto para hacerlo?

Publicado en Regulación
«InicioAnterior12345678910SiguienteFinal»
Página 1 de 1328
 

« Julio 2017 »
Lun Mar Mier Jue Vie Sáb Dom
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31            

 

  



Es una publicación de Cultura, Comunicación y Desarrollo, S.C. Todos los derechos reservados © 2017

Los nombres de los espacios Mediatelecom Minuto a Minuto, Mediatelecom Américas, Sociedad de la Información e Internet y Telecomunicaciones,
Sociedad y Desarrollo son segmentos de Cultura, Comunicación y Desarrollo, S.C que ofrecen un servicio sin fines de
lucro y proporcionan el enlace directo a la fuente original, respetando los derechos de autor del editor y del autor sin alterar o
modificar parcial o totalmente la obra autoral originaria.